En la tarde del 23 de junio, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (NNMT), el Banco Estatal de Vietnam (NHNN) en coordinación con el periódico Lao Dong organizaron el Seminario "Mejora de la eficiencia del flujo de capital de crédito verde, motor para el crecimiento económico".
En el seminario, representantes de las dos agencias de gestión señalaron que el crédito verde ha aumentado rápidamente, pero la brecha entre la necesidad de transformación de la economía y la capacidad de respuesta al capital sigue siendo grande. El cuello de botella no solo radica en las tasas de interés, sino también en la estructura de las fuentes de capital, la capacidad de identificar proyectos verdes, los datos para la evaluación y el mecanismo de supervisión después de que se desembolse el dinero.
Presión de capital a largo plazo sobre el sistema bancario
La Sra. Ha Thu Giang - Directora del Departamento de Crédito para Sectores Económicos, NHNN - compartió que el sector bancario ha formado gradualmente un sistema de políticas para llevar capital a los sectores verdes.
Las instituciones de crédito deben implementar la gestión de riesgos ambientales en la concesión de crédito de acuerdo con la Circular 17/2022/TT-NHNN. La política de crédito para la agricultura también ha añadido incentivos para la agricultura limpia, orgánica, de alta tecnología y la producción según el modelo de economía circular.
Con el Proyecto de desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones en el delta del Mekong, las tasas de interés de los préstamos son al menos un 1%/año más bajas que el nivel normal. Muchos bancos también desarrollan depósitos verdes, bonos verdes y productos de crédito separados para cada sector. Sin embargo, según la Sra. Giang, los proyectos verdes suelen requerir un gran capital, un largo período de recuperación, mientras que el sistema bancario debe equilibrar las fuentes de capital movilizado y garantizar la seguridad de la liquidez.
La demanda de capital para el desarrollo socioeconómico y la transformación verde de la economía es muy grande, mientras que la capacidad del sistema bancario para equilibrar los recursos sigue siendo muy desafiante", señaló la Sra. Giang.
El capital internacional no es fácilmente accesible debido a los altos costos, los riesgos de tipo de cambio y los procedimientos complejos. Mientras tanto, el mercado de bonos verdes y el mercado nacional de carbono no se han desarrollado sincrónicamente para proporcionar más capital a mediano y largo plazo.
El SBV está completando una política de apoyo a la tasa de interés del 2%/año del presupuesto para empresas privadas, hogares y particulares que piden préstamos para implementar proyectos verdes, circulares o aplicar estándares ESG. En particular, la Sra. Giang propuso innovar los métodos de apoyo en la dirección de que las localidades implementen directamente el apoyo a la tasa de interés para los clientes con proyectos en el área. Esta forma de hacer las cosas tiene como objetivo aumentar la descentralización, identificar de cerca a los beneficiarios y superar las limitaciones del apoyo a través de bancos comerciales en el pasado.
La nueva lista verde es el primer paso.
Desde la perspectiva de la gestión ambiental, el Sr. Nguyen Hong Quang - Subdirector del Departamento de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente - analizó que el marco legal para el crédito verde ha tenido un cambio claro.
Si la Ley de Protección Ambiental de 2014 solo incluyó el crédito verde en el grupo de actividades que se fomentan, la Ley de 2020 ha dedicado el Artículo 149 a regular este campo. El Decreto 08/2022/ND-CP continúa regulando el mecanismo de incentivos y la hoja de ruta para la implementación del crédito verde.
El siguiente paso es la Decisión 21/2025/QD-TTg sobre criterios ambientales y la confirmación de proyectos que pertenecen a la lista de clasificación verde. Esta es la base para que las partes estén más unidas en la determinación de qué proyectos pueden ser considerados para la concesión de crédito verde o la emisión de bonos verdes.
Sin embargo, según el Sr. Quang, la nueva lista recién emitida necesita orientación técnica adicional sobre cómo evaluar y confirmar proyectos; al mismo tiempo, es necesario construir un equipo de expertos y una base de datos para la evaluación.
Muchas empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas, no tienen suficiente capacidad para preparar expedientes ambientales, medir emisiones o cumplir con los requisitos del informe ESG. Por lo tanto, hay proyectos que quieren la transición verde pero no pueden demostrarlo completamente para acceder al capital.
Otro problema que el Sr. Quang enfatizó es que la eficiencia ambiental debe ser monitoreada incluso después del desembolso. El crédito verde no solo requiere que el proyecto sea capaz de pagar la deuda, sino que también debe determinar el nivel de reducción de emisiones, la eficiencia del uso de los recursos, la capacidad de adaptación al cambio climático y otros beneficios ambientales.
Si faltan indicadores de medición y mecanismos de inspección, el proyecto puede ser confirmado como verde en el momento del préstamo, pero no crea resultados como se prometió. Este también es un vacío que genera el riesgo de "desodorización".
El desafío de Vietnam hoy en día radica en organizar la implementación, operar eficazmente el sistema de políticas y formar un ecosistema de crédito verde sincrónico, transparente y capaz de medir los resultados", comentó el Sr. Quang.
Los datos deben convertirse en la infraestructura del crédito verde
Compartiendo el mismo punto de vista sobre el cuello de botella de datos, la Sra. Ha Thu Giang y el Sr. Nguyen Hong Quang dijeron que los bancos necesitan tener acceso a información completa para evaluar y supervisar los préstamos.
La Sra. Giang propuso construir una base de datos pública sobre informes de evaluación de impacto ambiental, permisos ambientales y la situación del cumplimiento de la ley por parte de las empresas. Esta es la base para que los bancos inspeccionen los expedientes, evalúen los riesgos y supervisen los proyectos después del desembolso.
Representantes del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijeron que la unidad continuará perfeccionando las directrices para identificar proyectos verdes, proyectos circulares y proyectos que apliquen ESG; revisar los criterios de clasificación verde y coordinar con los ministerios especializados para actualizar la lista de acuerdo con cada campo.
Mientras tanto, el Director del Departamento de Crédito para Sectores Económicos dijo que el SBV continuará perfeccionando el mecanismo de crédito, guiando a las instituciones de crédito para implementar políticas de apoyo y mejorar la capacidad de evaluación. Los bancos deben incluir los criterios verdes y ESG en los procesos internos; las empresas deben ser transparentes en sus planes de negocio e información ambiental.
Por lo tanto, el apoyo a la tasa de interés puede reducir los costos de capital, pero no puede reemplazar la evaluación de la eficiencia financiera y ambiental. Cuando el proyecto se identifica correctamente, los datos se verifican y los resultados se supervisan hasta el final, el crédito verde garantiza tanto la seguridad del capital como crea un impulso real para el crecimiento económico.
