Segun informacion de la Oficina del Tesoro Estatal (KBNN) hasta el 9 de septiembre de 2025 de un total de 55.965 unidades a nivel de comuna previstas para la transaccion todavia hay 475 unidades que no han abierto cuentas en la Oficina del Tesoro (que representa el 0 12%) y 1.225 unidades que no han realizado el pago de salarios de agosto (que representa el 2 3%).
La razon principal proviene de que algunas unidades no han recibido el presupuesto o no han nombrado al titular de la cuenta el contador jefe. Esta situacion conduce a que los expedientes para abrir cuentas no esten completos lo que ralentiza el progreso del pago de salarios a los funcionarios publicos y empleados publicos de nivel comunal.
Para solucionarlo KBNN ha emitido la Circular No. 12/CD-KBNN de fecha 10 de septiembre de 2025 que requiere que el Director de KBNN de las areas dirija a los departamentos profesionales y de transacciones para que coordinen estrechamente con las unidades de nivel comunal para acelerar el progreso de la apertura de cuentas y el pago de salarios.
Para los casos especiales que no cumplen con las condiciones de presupuesto o personal de contabilidad el KBNN regional debe coordinarse con el Departamento de Finanzas para informar al Comite Popular Provincial para que tenga soluciones definitivas.
KBNN tambien exige a las unidades que informen plena y oportunamente sobre la situacion de la apertura de cuentas y el pago de salarios de acuerdo con las instrucciones del Documento Oficial No. 9156/KBNN-CSPC de fecha 5 de agosto de 2025 para resumir el informe del Ministerio de Finanzas.
La emision de una suplica urgente muestra la determinacion del sistema de Tesoreria para completar las tareas financieras y presupuestarias especialmente para garantizar los derechos de los funcionarios publicos y empleados publicos de nivel comunal en la etapa inicial de implementacion del modelo de gobierno local de 2 niveles.
Segun KBNN el objetivo establecido es que todas las unidades a nivel de comuna completen la apertura de cuentas y el pago de salarios de agosto antes del 15 de septiembre de 2025 superando asi el retraso y creando una base para que el nuevo modelo funcione de manera estable.
Anteriormente el 9 de septiembre el Ministerio de Finanzas informo que hasta el 5 de septiembre de 2025 el 99% de las unidades a nivel de comunas habian abierto cuentas en la Tesoreria Estatal. Sin embargo todavia hay 552 unidades que representan casi el 1% que no han abierto cuentas de acuerdo con las regulaciones. Esta es la razon principal por la que 1.768 unidades a nivel de comunas equivalentes al 3 3 38% del numero total de unidades no han realizado el pago de salarios de agosto.
La causa principal proviene de la falta de personal calificado para asumir el puesto de contador jefe o contador. Muchas comunas no tienen personal con especializacion en finanzas y contabilidad lo que lleva a retrasos en la finalizacion de expedientes para abrir cuentas y expedientes de pago de salarios. Esta situacion ejerce una gran presion sobre el equipo de funcionarios publicos especialmente en el contexto del rapido aumento del volumen de trabajo despues de la reorganizacion de las unidades administrativas.
El Ministerio de Finanzas señalo que la escasez de personal financiero a nivel comunal es uno de los principales puntos de congestion que afecta directamente la operacion del nuevo modelo y los derechos de los funcionarios y empleados publicos de base.
En el proximo periodo el Ministerio de Finanzas requiere que el Tesoro Estatal continue instando a las localidades a completar la apertura de cuentas y el pago de salarios y politicas. El Departamento de Presupuesto del Estado revisa y evalua las necesidades de fondos y propone complementar oportunamente a las localidades; el Departamento de Gestion de Activos Publicos refuerza la explotacion y el traslado de instalaciones razonables; el Departamento de Tecnologia de la Informacion y la Transformacion Digital acelera la conexion del sistema garantizando la interconexion y evitando interrupciones.
