El decreto allana el camino para la cooperacion publica y privada en ciencia y tecnologia
El 21 de junio, el Ministerio de Finanzas celebro una conferencia para recopilar comentarios sobre el borrador de decreto que estipula los mecanismos y politicas de la cooperacion publica privada en ciencia y tecnologia, innovacion y conversion digital. El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presidio la conferencia. Se espera que esta sea una base legal importante, creando una nueva motivacion para el desarrollo nacional de ciencia y tecnologia.
A la conferencia asistieron el Viceministro de Planificacion e Inversion, Tran Quoc Phuong; representantes de departamentos centrales, ministerios y ramas; Junto con muchas empresas, institutos de investigacion, universidades como Viettel, VNPT, CMC, Hanoi Polytechnic University, National Innovation Center ...
Resolucion No. 57 -NQ/TW del Politburo ha determinado que la cooperacion publica y privada es una de las soluciones centrales para crear avances para el desarrollo cientifico y tecnologico, la innovacion y la transformacion digital. Implementando esta resolucion, el Gobierno asigno al Ministerio de Finanzas para formular un decreto para eliminar la congestion, expandir el espacio de cooperacion y movilizar efectivamente los recursos sociales.
Hablando en la conferencia, el ministro Nguyen Van Thang enfatizo: "El Ministerio de Finanzas determina que esta es una tarea importante y urgente, que demuestra la responsabilidad politica al realizar la forma del partido de renovar el modelo de crecimiento, reformar los mecanismos financieros, hacer rapidamente la ciencia y la tecnologia y la transformacion digital en una motivacion central para el desarrollo sostenible del pais".
A pesar de la ley del APP, el campo de la ciencia y la tecnologia aun carece de un corredor legal separado para promover la cooperacion de tres partidos entre el estado (las empresas) y organizar la ciencia y la tecnologia. Ademas, los modelos PPP existentes no cumplen con los requisitos especificos como la investigacion: desarrollo, prueba de productos, innovacion.
4 La orientacion para construir el decreto
El Ministerio de Finanzas propone un borrador de decreto con 4 orientaciones principales:
(1) Expandir y complementar formas de asociaciones privadas publicas fuera del marco de PPP, incluida la cooperacion entre el estado y el instituto, la escuela, la organizacion de investigacion y la empresa.
(2) Definir claramente los mecanismos preferenciales, apoyar y garantizar una inversion superior para alentar a las empresas a participar en campos estrategicos.
(3) Fuerte descentralizacion, racionalizacion de los procedimientos administrativos, acortando el proceso de implementacion, de acuerdo con los requisitos especificos de innovacion.
(4) Aclarar las responsabilidades de las partes: la Agencia de Gestion, la Unidad Presidente, la empresa de inversiones, para garantizar la transparencia, la eficiencia y el control de riesgos.
En la conferencia, representantes de empresas tecnologicas como Viettel, CMC, FPT, Vingroup acordaron con los objetivos del decreto, y propusieron una serie de recomendaciones, como aclarar mecanismos de intercambio de riesgos, metodos de valoracion de activos y regulaciones de cooperacion mas flexibles entre las partes.
Debe determinarse desde las instituciones hasta el despliegue
En la conferencia, el ministro Nguyen Van Thang le pidio a la agencia de redaccion que recibiera los comentarios maximos para completar el borrador del decreto, tanto en terminos de contenido como de forma. El borrador debe garantizar la viabilidad, la transparencia y la sincronizacion con el sistema legal actual, asegurando el cronograma emitido en junio bajo la direccion del Comite Directivo Central para implementar la Resolucion 57.
"Este es un contenido muy dificil, porque es la primera vez que tiene una cooperacion publica y privada en el campo de la ciencia y la tecnologia. Por lo tanto, debe determinarse a partir de la etapa institucional, los documentos legales deben ser los mas completos, y la implementacion debe ser sincronizada y responsable", dijo el ministro.
El mayor desafio, segun el Ministro, es la clasificacion y la valoracion de los activos durante el proceso de cooperacion. Sin embargo, si se garantiza la publicidad, la transparencia y el metodo de valoracion clara, se puede resolver.
El Ministro propuso seguir de cerca las instrucciones en la Resolucion 57, la Resolucion 93 de la Asamblea Nacional y los Planes de Accion del Gobierno, revisar todos los procedimientos para simplificar los modelos maximos y seleccionados que pueden implementarse de manera efectiva y evitar la propagacion.
Se espera que el decreto se publique en junio de 2025 y entre en vigencia a partir del 1 de julio de 2025.
