Discutiendo en el salón de plenos sobre la orientación de la política para enmendar la Ley de Tierras en 2024 (21 de agosto), muchos diputados de la Asamblea Nacional plantearon la cuestión de garantizar la vida y los medios de subsistencia a largo plazo para las personas cuyas tierras son recuperadas.
El diputado Nguyen Duy Minh, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang, hizo una propuesta notable de que el espíritu de pasar de la compensación de bienes recuperados a la reconstrucción de la vida de las personas debe expresarse más claramente en el proyecto de ley.
En realidad, durante mucho tiempo, en relación con la recuperación de tierras, la atención se ha centrado a menudo en el precio de la compensación, el área compensada, la tasa de reasentamiento o la ubicación de la zona de reasentamiento.
Esos problemas son muy importantes, pero principalmente resuelven la parte de los bienes perdidos por la gente. Mientras que detrás de una superficie de tierra recuperada también está la vida de una familia que puede cambiar en muchos años después.
Para muchas personas, la tierra, además del factor de propiedad, también es un campo para la producción, un espacio para negocios, un lugar para crear empleos y fuentes de ingresos para toda la familia.
Por lo tanto, dos hogares que reciben la misma compensación no necesariamente tienen la misma capacidad de estabilizar sus vidas. Las personas con trabajos e ingresos independientes de la tierra pueden adaptarse más rápidamente.
En particular, las familias que viven de la producción agrícola o el comercio directamente en su lugar de residencia, que pierden tierras o se mudan a otro lugar, pueden significar tener que reconstruir sus medios de vida desde cero.
La compensación puede ayudar a resolver las necesidades inmediatas, pero no puede reemplazar una fuente de ingresos estable durante muchos años.
Por lo tanto, el espíritu de "reconstruir la vida" debe concretarse en políticas que puedan medirse después de la recuperación de tierras.
La realidad también muestra que una casa nueva más espaciosa después del reasentamiento no necesariamente significa una vida mejor si la gente tiene que ir demasiado lejos del lugar de trabajo, la escuela, el lugar de negocios o perder las condiciones que crean sus medios de vida.
Esa es también la razón por la que las aspiraciones de reasentamiento in situ de las personas, cuando las condiciones lo permiten, deben ser registradas y consideradas de manera sustantiva y seria.
Más importante aún, la responsabilidad con las personas cuyas tierras son recuperadas no debe terminar en el día en que el dinero de la compensación se transfiera completamente y el terreno se entregue, sino que debe haber un período de apoyo para restaurar los medios de vida de las personas después de la recuperación de tierras, especialmente para los hogares que han perdido su principal fuente de ingresos.
Entre ellos, los programas de apoyo, como la formación profesional, deben orientarse a la capacidad de encontrar empleo; el apoyo a la reconversión profesional debe estar vinculado a los ingresos reales; la disposición del reasentamiento debe tener en cuenta la capacidad de acceder al empleo y a los servicios esenciales.
El desarrollo de infraestructura, urbano, industrial y obras públicas necesita recursos de tierra. Que la gente ceda tierras para esos proyectos también es compartir una parte de sus recursos para el desarrollo común.
Por lo tanto, la "reconstrucción de la vida" para las personas después de la recuperación de tierras solo tiene realmente sentido cuando tienen un nuevo lugar para vivir estable, un trabajo, una fuente de ingresos a largo plazo y condiciones de vida iguales o mejores que antes.
Para los proyectos de desarrollo, la responsabilidad de garantizar los derechos de las personas afectadas no es solo una exigencia de las agencias de gestión estatal, sino también una responsabilidad social del inversor.
