El Ministerio de Salud está presidiendo la redacción del proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco (PCTHTL). Se espera presentar a la Asamblea Nacional XVI para su aprobación en la segunda sesión (octubre de 2026), vigente a partir del 1 de julio de 2027.
La exposición de tabaco impacta directamente a los jóvenes
Después de más de una década de implementar la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco, Vietnam se enfrenta a la necesidad de seguir perfeccionando la política de control del tabaco, en la que destaca la propuesta de prohibir por completo la exhibición de productos de tabaco en los puntos de venta.
La Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco vigente ha prohibido la publicidad, la promoción y el marketing de tabaco en muchas formas. Sin embargo, las regulaciones del Artículo 25 todavía permiten que los puntos de venta exhiban no más de un paquete, un paquete o una caja de una marca de tabaco.
Esto significa que los consumidores, incluidos niños y adolescentes, todavía pueden encontrar productos de tabaco directamente en los mostradores de pago, tiendas de comestibles o puntos de venta cerca de las escuelas. Una de las razones más importantes para considerar la prohibición de exhibir tabaco es el impacto en niños y adolescentes.
59 países han prohibido exhibir tabaco
Prohibir la exhibición de cigarrillos en los puntos de venta no es una política nueva en el mundo. Según documentos de política, hasta 2024, 59 países han aplicado esta regulación.
Islandia fue el primer país en implementarlo en 2001. En el sudeste asiático, Tailandia lo aplicó a partir de 2005, seguido de Brunei, Singapur y Laos. Algunos países permiten que los puntos de venta proporcionen información sobre los nombres y precios de los productos en forma de documentos, pero no utilizan imágenes o elementos de identidad de marca para la promoción.
La experiencia internacional muestra que las políticas pueden lograr una alta eficiencia si van acompañadas de regulaciones claras, directrices técnicas específicas, una hoja de ruta de transición adecuada y un mecanismo de inspección y sanción estricto.
Oportunidad para mejorar las políticas en Vietnam
Después de 13 años de implementar la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco, Vietnam ha registrado cambios positivos en el trabajo de control del tabaco. La tasa de tabaquismo en hombres adultos disminuyó del 23,8% en 2010 al 20,8% en 2021. La situación de exposición al humo del tabaco en hogares, lugares públicos y lugares de trabajo también ha mejorado gradualmente.
Sin embargo, según el Ministerio de Salud, estos resultados se enfrentan a un nuevo desafío cuando los cigarrillos electrónicos y el tabaco calentado son cada vez más populares, especialmente entre los jóvenes. Mientras tanto, la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco de 2012 no tiene regulaciones específicas sobre estos dos grupos de productos, creando lagunas en la gestión.
Cabe destacar que Vietnam todavía se encuentra entre los 15 países con la tasa más alta de tabaquismo de hombres adultos del mundo y ocupa el tercer lugar en la ASEAN. Esta es una presión no pequeña para el objetivo de reducir la tasa de tabaquismo y prevenir el riesgo de formación de una nueva generación de fumadores.
El Dr. Nguyen Trung Nguyen, director del Centro de Toxicología del Hospital Bach Mai, dijo que Vietnam va en la dirección correcta cuando la Ley de Prevención de los Daños del Tabaco enmendada de este año incluye dos soluciones: No crear nuevos fumadores (prohibir a las personas nacidas a partir de 2010 fumar y prohibir la venta a este grupo); Medidas drásticas para ayudar a las personas que fuman a dejar de fumar o reducirlo tanto como sea posible.
Según el Dr. Nguyen Trung Nguyen, mientras la sociedad se esfuerza por proteger a la generación futura, las corporaciones tabacaleras se dirigen a atraer a los jóvenes, considerando a los niños de hoy como clientes potenciales del mañana. Por lo tanto, prohibir que la generación joven fume y prohibir la venta de tabaco a este grupo es una política correcta y necesaria para proteger a la generación futura.
Vietnam está enmendando la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco, la adición de una regulación que prohíbe por completo la exhibición de productos de tabaco en los puntos de venta se considera un paso para superar el vacío legal actual.
Junto con eso, el proyecto de enmienda a la Ley también propone legalizar la prohibición de los cigarrillos electrónicos, el tabaco calentado y los nuevos productos de tabaco, aumentando así la sincronización del sistema legal.
Según el plan mencionado en el documento, se espera que el proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco se presente a la Asamblea Nacional XVI para su opinión y aprobación en la segunda sesión, prevista para octubre de 2026, y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2027.
Si se aprueba, "ocultar" los cigarrillos fuera de la vista en los puntos de venta no solo cambiará la forma en que se organizan los productos. Este es también un paso para reducir el espacio para promocionar los cigarrillos, reducir el contacto de los niños con los productos adictivos y apoyar a los adultos que se esfuerzan por dejar de fumar.
