El Ministerio de Finanzas toma en consideracion el proyecto de Decreto sobre negocios de apuestas de carreras de caballos carreras de perros y futbol internacional en sustitucion del Decreto 06/2017/ND-CP emitido hace 8 años.
En consecuencia esta agencia presenta al Gobierno el nivel maximo de apuestas diarias en lugar de segun el producto. Los jugadores pueden apostar un maximo de 10 millones de VND al dia en lugar de 1 millon de VND por producto como actualmente. El nivel minimo de apuestas se mantiene en 10.000 VND.
Desde la perspectiva de la gestion estatal y la seguridad y el orden el teniente coronel Dao Trung Hieu - Doctor en Criminologia ha realizado analisis especificos.
Si se aplica el maximo diario en lugar de cada producto el estado puede rastrear facilmente la fluctuacion total del flujo de dinero en las cuentas de los jugadores detectando 'inicios' inusuales en comparacion con el historial de transacciones. Esto ayuda a detectar riesgos o comportamientos de apuesta excesivos mas facilmente.
Cuando se limita a un producto los jugadores y las organizaciones pueden 'divertir' las apuestas a traves de varios productos para superar el nivel total de apuesta deseado. Regular el limite de dias hara que esta forma de dispersar sea menos efectiva: es decir limitar la dispersion para evitar el control' dijo el teniente coronel Dao Trung Hieu.
Tambien enfatizo: 'Como menciono la prensa un partido puede tener de 10 a 15 productos de apuestas (numero de penalti tarjeta amarilla...). Si cada producto sigue teniendo su propio limite maximo de apuestas el maximo maximo de apuestas para un partido puede ser muy grande mas alla de la capacidad de control. Limitar el total a 10 millones de VND/dia seria una forma mas 'vigilante'.
Segun el Ministerio de Finanzas el objetivo limite es evitar que los jugadores se distraigan demasiado evitando caer en la trampa de las apuestas. Si el nivel de apuestas diarias se gestiona estrictamente se puede reducir en cierta medida las apuestas extremas del mismo dia reduciendo el riesgo de daños personales.
Sin embargo el limite maximo de 10 millones de VND/dia tambien plantea ciertos desafios y riesgos especialmente en terminos sociales.
Segun el Sr. Hieu el nivel de 10 millones de VND/dia para las personas con ingresos medios puede ser una cifra 'de peso' que hace que muchas personas sean facilmente tentadas lo que lleva a la perdida de control. Si no existen medidas adjuntas para supervisar el comportamiento este nivel aun puede conducir a apuestas excesivas.
Si los jugadores sienten que las regulaciones oficiales son demasiado bajas en comparacion con sus expectativas de apuestas pueden acudir a casas de apuestas clandestinas o a plataformas de apuestas internacionales que no estan bajo el control de Vietnam algo que al Estado le resulta muy dificil controlar por completo.
Para implementar el limite de dias de manera realmente efectiva el Estado necesita un sistema de monitoreo de transacciones en tiempo real analisis de big data (big data) para detectar transacciones inusuales - requisitos muy altos de tecnologia recursos humanos y costes operativos.
La ampliacion de los limites de apuestas ejerce presion sobre los grupos de interes (empresas de apuestas) exigiendo mas y de la sociedad sobre la gestion etica la prevencion del daño social de las apuestas.
Los jugadores pueden crear multiples cuentas utilizar intermediarios para transferir cuentas cruzadas para eludir el limite del dia. Si el sistema de identificacion y supervision no es estricto el limite tambien se rompe facilmente' analizo el teniente coronel Trung Hieu.
El teniente coronel Dao Trung Hieu tambien advirtio sobre muchas consecuencias si no se gestiona bien. Las apuestas pueden provocar gastos excesivos que superan las capacidades financieras personales quiebras y deudas y causar grietas en la familia. No pocos jugadores fallidos caeran en depresion estres psicologico e incluso suicidio.
Ademas las apuestas por grandes sumas de dinero son un canal para lavar dinero o ocultar flujos de dinero ilegales. Las organizaciones de apuestas (legales o no) pueden ser explotadas para ocultar flujos de dinero negro y transferir el 'dinero sucio' al sistema oficial.
La publicidad de las apuestas el hecho de que las apuestas sean accesibles puede normalizar el comportamiento de juego en la sociedad en particular afectando negativamente a los jovenes o a las personas que tienden a ser vulnerables. Las apuestas pueden conllevar otros males como peleas por perdidas de dinero credito negro prestamos calientes prostitucion robos para pagar deudas de apuestas.
Otro problema que podria ocurrir es la perdida de capital en el sistema economico oficial si muchas apuestas se transfieren a nivel internacional. Si los jugadores no utilizan la plataforma legal sino que acuden a plataformas internacionales el flujo de dinero fluira al extranjero el Estado no recaudara impuestos la economia nacional no se beneficiara en nada.
En este contexto el Teniente Coronel - Doctor Dao Trung Hieu propuso medidas como: Supervision de transacciones financieras coordinacion bancaria y tecnologica (establecer un sistema de alerta de transacciones inusuales requerir una identificacion estricta asegurar que las cuentas de apuestas esten vinculadas a cuentas bancarias o billeteras electronicas bajo la gestion bancaria...)
Detectar y rastrear actos de elusion de la ley crear cuentas virtuales y intermediarias (combinacion entre la policia el organismo de gestion monetaria y las empresas de apuestas para comparar datos; comparacion de datos ID personal informacion de acceso IP dispositivos de red para detectar cuentas falsas y falsificadas...)
Tratar severamente las violaciones disuadir (regular penas severas para la elusion de la ley la organizacion ilegal de apuestas el lavado de dinero a traves de las apuestas; confiscar bienes y bloquear cuentas infractoras; tener mecanismos de coordinacion internacional para rastrear cuentas y flujos de dinero transfronterizos...)
Educacion alerta a la comunidad y servicios para apoyar a los jugadores de riesgo (organizar campañas de comunicacion para advertir sobre los riesgos fomentar el juego responsable; exigir a las empresas que sean responsables de proporcionar herramientas de 'bloqueo de cuentas' 'limitacion de gastos'); cooperar con organizaciones sociales para apoyar a las personas de alto riesgo).
Controlar la publicidad y los medios de comunicacion (prohibir la publicidad de formas de estimulo y exhibicion de grandes logros; controlar el contenido de la publicidad limitar la atraccion de personas vulnerables).
Cooperacion internacional y intercambio de informacion (trabajar con paises y organizaciones internacionales para rastrear el flujo de dinero transfronterizo bloquear cuentas internacionales infractoras...).
En resumen el teniente coronel - doctor Dao Trung Hieu dijo: 'Si se implementa de manera sincronizada combinando tecnologia legislacion recursos humanos y cooperacion internacional hacer apuestas internacionales con limites razonables es un plan factible. Pero si se implementa de manera superficial y sin supervision el riesgo supera los beneficios'.
Este es un problema no solo financiero sino tambien de bienestar y seguridad social que requiere una gestion extremadamente estricta y profesional.
