Al comentar sobre el proyecto de Ley de Seguro Social (modificada), el Departamento del Interior de la provincia de Phu Tho y el Departamento del Interior de Tuyen Quang reflejan las dificultades en el proceso de resolución del régimen de pensiones para los empleados que son propietarios de hogares de negocios individuales, que tienen un período de participación en el seguro social (BHXH) antes del 1 de julio de 2025 (suficientes 20 años de cotización obligatoria al seguro social, incluido el período como propietario de hogares de negocios) que cumplen con las condiciones para disfrutar del régimen de pensiones.
En la cláusula de transición de la Ley de Seguro Social de 2024, se ha estipulado que algunos sujetos que han participado en el seguro social antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley (antes del 1 de julio de 2025), que tienen un período de cotización obligatoria al seguro social de 20 años o más, el nivel de pensión mensual más bajo es igual al nivel de referencia.
Mientras tanto, la Resolución No. 78/2025/UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también estipula, registrar el tiempo que los hogares empresariales han pagado el seguro social obligatorio antes del 1 de julio de 2025 para servir como base para resolver el régimen de seguro social de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre seguro social.
Por lo tanto, las localidades proponen que el organismo redactor agregue el grupo de propietarios de hogares empresariales individuales que hayan registrado el período de cotización obligatoria al seguro social antes del 1 de julio de 2025, y que tengan un período de cotización obligatoria al seguro social de 20 años o más, entonces el nivel de pensión mensual más bajo es igual al nivel de referencia.
La razón es que los propietarios de hogares empresariales individuales que participaron en el seguro social antes del 1 de julio de 2025 han registrado el tiempo de cotización obligatoria al seguro social. Pero este contenido no se ha regulado en detalle, lo que dificulta el proceso de determinación del régimen de beneficios para los trabajadores.
Explicando el contenido anterior, el Ministerio del Interior dijo que de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Seguro Social de 2014, los hogares de negocios individuales no están sujetos a participar en el seguro social obligatorio.
La implementación por parte de la agencia de BHXH de la recaudación obligatoria de BHXH para este grupo de sujetos en el pasado no se ajusta a las regulaciones de la ley en ese momento, lo que lleva a una falta de control estricto sobre la base de la contribución y el nivel de contribución.
Hasta la Ley de Seguro Social de 2024, se ha estipulado que el nivel de pensión más bajo es igual al nivel de referencia, pero solo se aplica a los grupos de sujetos que han sido claramente regulados por la ley, con una gestión estricta de los salarios como base para las contribuciones, como funcionarios, empleados públicos, funcionarios, fuerzas armadas y trabajadores con contratos laborales.
Aunque la Resolución No. 78/2025/UBTVQH15 ha permitido registrar el tiempo de cotización obligatoria al seguro social antes del 1 de julio de 2025 de los propietarios de negocios para servir como base para resolver el régimen, esta es en realidad una solución para eliminar los obstáculos para garantizar los derechos sobre el tiempo de cotización para los trabajadores, lo que no significa que sea completamente uniforme en cuanto a los estándares para recibir la pensión mínima con los sujetos que cumplen con las regulaciones desde el principio.
Según el Ministerio del Interior, si se aplica el nivel de pensión más bajo igual al nivel de referencia para este grupo, se producirá un desequilibrio entre el nivel de contribución real (que podría haberse pagado a un nivel muy bajo debido a la falta de control anterior) y el nivel de beneficio.
Al mismo tiempo, crea injusticia con las personas que participan en el seguro social voluntario u otros grupos de trabajadores, no se ajusta a los principios del seguro social, que es que el nivel de beneficio del seguro social obligatorio y el seguro social voluntario se calcula sobre la base del nivel de contribución y el tiempo de contribución al seguro social; existe un reparto entre los participantes.
La Ley de Seguro Social de 2024, que entró en vigor el 1 de julio de 2025, ha ampliado el alcance de la participación obligatoria en el seguro social para muchos grupos de sujetos, incluidos los propietarios de hogares de negocios individuales. El nivel de contribución obligatoria al seguro social para los propietarios de hogares de negocios individuales es del 3% al fondo de enfermedad y maternidad, del 22% al fondo de pensiones y de fallecimiento.
En cuanto a la base para pagar, la Ley estipula que los propietarios de hogares empresariales pueden elegir el salario como base para pagar el seguro social obligatorio, pero el más bajo es igual al nivel de referencia, y el más alto es 20 veces el nivel de referencia en el momento de la cotización.
