Emitir muchas decisiones estrategicas, sin precedentes en el trabajo de elaboracion de leyes.
* Por favor, Ministro, diganos algunos resultados destacados en la implementacion de la Resolucion No. 66-NQ/TW en 2025 recientemente? ¿Han creado estos resultados una reforma institucional decisiva, Ministro?
Inmediatamente despues de que se emitiera la Resolucion No. 66-NQ/TW, el 18 de mayo de 2025, el Buro Politico y el Secretariado organizaron una Conferencia Nacional para comprender a fondo el contenido de la Resolucion con la participacion de mas de 1,5 millones de funcionarios y miembros del partido en forma directa y en linea hasta 37,000 puntos de conexion a nivel central, provincial, distrital, comunal, agencia y unidad en todo el pais. El Comite del Partido de la Asamblea Nacional emitio el Plan No. 28-KH/DUQH de fecha 16 de mayo de 2025 sobre la implementacion de la Resolucion 66-NQ/TW. El Gobierno emitio la Resolucion No. 140/NQ-CP de fecha 17 de mayo de 2025 sobre el Programa de Accion del Gobierno para implementar la Resolucion No. 66-NQ/TW del Buro Politico, en el que se identifican 49 tareas con una hoja de ruta y un progreso especificos. Los 22 ministerios, agencias a nivel ministerial, agencias dependientes del Gobierno, 34 provincias y ciudades directamente dependientes del Gobierno han emitido Programas o Planes para implementar la Resolucion, en los que
Siguiendo de cerca el liderazgo y la direccion del Partido, las orientaciones de la Resolucion No. 66-NQ/TW, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalia Popular Suprema, las agencias relevantes han hecho esfuerzos y responsabilidades para innovar el pensamiento de la construccion de leyes, coordinar estrechamente y oportunamente para institucionalizar las politicas y directrices del Partido, las resoluciones estrategicas del Buro Politico, crear un corredor legal completo, satisfaciendo los requisitos de organizacion y racionalizacion del aparato organizativo del sistema politico, construyendo y operando el modelo de gobierno local de 02 niveles, promoviendo la descentralizacion, la delegacion de poder, la reforma de los procedimientos administrativos, eliminando oportunamente las dificultades y los obstaculos, desbloqueando los recursos para el desarrollo del pais. La Resolucion No. 66-NQ/TW es una base politica importante para que las agencias competentes tomen muchas decisiones estrategicas, sin precedentes en el trabajo de construccion de leyes, eliminando el pensamiento de "si no se puede gestionar, entonces se
La Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios, ramas y localidades han sido proactivos y flexibles en la innovacion de los metodos de operacion, creativos en la implementacion de las funciones y tareas, adaptandose a la situacion real para completar la gran y voluminosa carga de trabajo legislativo del mandato. En particular, solo en 2025, el Gobierno presento a la Asamblea Nacional para su aprobacion la Resolucion que modifica y complementa algunos articulos de la Constitucion de 2013; 99 leyes y resoluciones legales normativas - un numero record de proyectos, borradores de leyes y resoluciones; El Gobierno ha promulgado 377 decretos y resoluciones legales normativas; los ministerios y ramas han redactado, presentado o promulgado 1.404 documentos bajo su autoridad - la mayor cantidad en todo el mandato; las localidades han promulgado 13.000 documentos legales normativos.
El trabajo de aplicacion de la ley ha recibido atencion y direccion, siguiendo de cerca la Resolucion No. 66-NQ/TW, centrandose en la revision y eliminacion de los cuellos de botella legales, la reforma de los procedimientos administrativos, especialmente en los campos directamente relacionados con la vida de las personas como la tierra, el medio ambiente, la salud, la educacion, la ciencia y la tecnologia, la seguridad social... El trabajo de inspeccion, manejo, revision, consolidacion y sistematizacion de documentos normativos legales se esta volviendo cada vez mas regular y tiene cambios fundamentales. El mecanismo de dialogo, recepcion y manejo de las reflexiones y recomendaciones de las personas y las empresas ha sido implementado por los ministerios y sectores con resultados sobresalientes. Se han eliminado los obstaculos en el mecanismo financiero para el trabajo de elaboracion de leyes...
Se puede afirmar que la Resolucion No. 66-NQ/TW marca un avance estrategico en la innovacion del trabajo de construccion y aplicacion de la ley, que es realmente un "advertencia" para una profunda reforma institucional, contribuyendo a perfeccionar el Estado de derecho socialista hacia la modernidad, la eficacia, la eficiencia y tomando a las personas y las empresas como centro. La implementacion de la Resolucion ha tenido un impacto integral y fuerte en el trabajo de perfeccionamiento del sistema institucional y legal de todo el sistema politico desde el nivel central hasta el local, siendo apoyada, recibida y respondida por las agencias y organizaciones del sistema politico, la gran clase de personas, el equipo de juristas, abogados y la comunidad empresarial. Los resultados de la implementacion de la Resolucion No. 66-NQ/TW han creado un cambio claro con muchos contenidos innovadores en el trabajo de construccion y perfeccionamiento del sistema institucional y legal, cumpliendo con los requisitos del desarrollo del pais.
* Los logros como los que acaba de mencionar el Ministro son muy claros. Pero, en su opinion, ¿que limitaciones hay que tener en cuenta para que las politicas innovadoras de la Resolucion No. 66-NQ/TW entren en vigor, convirtiendo a las instituciones en un recurso competitivo nacional sostenible?
Ademas de los resultados anteriores, la elaboracion de programas y planes de accion para implementar la Resolucion No. 66-NQ/TW del Buro Politico y la Resolucion No. 140/NQ-CP del Gobierno en algunos ministerios, ramas y localidades sigue siendo lenta. El trabajo de elaboracion y perfeccionamiento de leyes en algunos lugares no ha recibido la atencion adecuada. Todavia existe una situacion de retraso en la emision de documentos que detallan la aplicacion de leyes y ordenanzas.
- El sistema legal actual carece de un diseño general para cumplir con los requisitos planteados en la nueva situacion, especialmente los requisitos planteados por el desarrollo socioeconomico, la transformacion digital, la integracion internacional y la innovacion del modelo de gobierno nacional.
Ademas, el trabajo de organizacion de la aplicacion de la ley sigue siendo un eslabon debil. El trabajo de divulgacion, educacion juridica, comunicacion de politicas en algunas agencias y unidades todavia es formal, no es flexible para seguir de cerca los temas de interes publico o necesita orientar la opinion publica. La aplicacion de la transformacion digital en algunas agencias no ha sido invertida de manera sincronica, la infraestructura tecnologica y la base de datos legal en algunos lugares no estan completas, no son favorables para la busqueda y el procesamiento de informacion...
Revisar e institucionalizar inmediatamente los principales puntos de vista y politicas en el Documento del Congreso del Partido para convertirlo en ley.
* 2026 es el primer año de implementacion de la Resolucion del XIV Congreso del Partido y tambien un año clave en la continuacion de la implementacion de la Resolucion No. 66-NQ/TW. Entonces, ¿cuales son los principales focos prioritarios en 2026, Ministro?
El año 2026 es de especial importancia para la realizacion de las resoluciones del Partido. El primer enfoque prioritario es centrarse en el liderazgo y la direccion para revisar e institucionalizar inmediatamente las principales politicas mencionadas en los documentos del XIV Congreso y 09 Resoluciones estrategicas del Buro Politico, adhiriendose al Programa de Trabajo de 2026 del Comite Directivo Central sobre la mejora del sistema institucional y legal. Centrarse en la construccion de la "Estrategia para mejorar el sistema legal en la nueva era" hacia el objetivo de completar el sistema legal con una estructura razonable, completa, democratica, justa, sincronica, unificada, publica, transparente, factible y estable. Al mismo tiempo, servir de base para orientar la construccion de las Orientaciones legislativas para el mandato y el programa legislativo anual para garantizar la proactividad, la flexibilidad y la adaptacion a las exigencias de la practica en la nueva era. Ademas, en 2026 es necesario centrarse en la modificacion y complementacion de los documentos legales normativos relacionados con la organizacion del gobierno local a 2 niveles y el manejo de los documentos regulados por las Resoluciones del Gobierno, el Comite Permanente del
Segundo, prestar atencion e invertir en tecnicas legislativas y de redaccion de documentos en una direccion profesional, cientifica, factible y eficaz. En consecuencia, centrarse en la construccion y finalizacion del Manual de Redaccion de Leyes Nacionales, conjuntos de estandares, guias tecnicas legislativas y proyectos relacionados, sirviendo al trabajo de formacion, desarrollo y capacitacion para el equipo de funcionarios que trabajan en la elaboracion de leyes, con el objetivo de estandarizar los procesos, mejorar la capacidad profesional, la responsabilidad profesional y la profesionalidad del equipo de funcionarios asesores en la elaboracion de leyes.
Tercero, centrarse en completar el sistema institucional y llevar a cabo eficazmente las actividades de consolidacion de documentos. La consolidacion de documentos debe innovarse fuertemente en la direccion de que los documentos consolidados sean la base oficial en la citacion y aplicacion de la ley; presentarse a las agencias y personas competentes simultaneamente con los documentos normativos legales enmendados y complementados; simplificar la tecnica de consolidacion; complementar las regulaciones sobre la consolidacion de documentos normativos legales de las agencias estatales en las localidades y ampliar los sujetos de los documentos consolidados.
Cuarto, continuar perfeccionando la base de datos nacional sobre documentos legales; construir un Proyecto de Big Data sobre derecho; transformacion digital integral en el trabajo de divulgacion de la educacion juridica, aplicacion de la inteligencia artificial en la resolucion de problemas legales. Desarrollar y operar eficazmente el Portal Nacional de Derecho en la informacion de politicas y leyes; canal de interaccion entre el Estado y las personas y las empresas en el entorno digital; recibir y procesar reflejos y recomendaciones sobre documentos legales normativos, crear un foro de propuestas sobre la mejora institucional en el entorno digital.
* ¡Muchas gracias, Ministro!
