De políticas sin precedentes
El primer cuello de botella es el problema de la planificación. Durante mucho tiempo, muchas localidades han querido complementar proyectos relacionados con la cultura, pero no pueden implementarlos debido a problemas de planificación, o cuando necesitan esperar para complementarlos, lleva demasiado tiempo y trámites, lo que desanima a los inversores.
El proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo cultural ha puesto el foco en este tema al indicar claramente que los proyectos de inversión pública, los proyectos APP, los proyectos de inversión de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Inversión en el campo de la cultura y el deporte deben implementarse de inmediato de acuerdo con las directivas del Buró Político, el Secretariado del Comité Central del Partido, el Comité del Partido del Gobierno, pero que no estén en la planificación, se les permite implementar y se actualizan en la Planificación General de la provincia/ciudad directamente dependiente del gobierno central y otras planificaciones cuando se ajustan.
El Consejo Popular Provincial decide complementar los proyectos de inversión a mediano plazo en el campo de la cultura y el deporte y complementar el plan de uso de la tierra que ha sido aprobado sin tener que esperar al próximo período de ajuste. El orden y los procedimientos para cambiar el propósito del uso de la tierra, asignar tierras, arrendar tierras para estos proyectos se implementan de acuerdo con los procedimientos abreviados regulados por el Gobierno.
El punto culminante del proyecto de Resolución es permitir la implementación de PPP (asociación público-privada) para proyectos deportivos, estadios, teatros, cines, centros culturales y deportivos a nivel provincial, comunal, museos, así como actividades de restauración, explotación y promoción del valor de reliquias y patrimonio cultural; al mismo tiempo, probar la concesión a empresas de derechos de arrendamiento de derechos de explotación o la transferencia por un período limitado de derechos de explotación de algunos activos de infraestructura cultural y deportiva.
El profesor asociado y doctor Bui Hoai Son, miembro a tiempo completo del Comité de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, comentó: "El mayor valor de este grupo de políticas es el impacto directo en los 3 mayores cuellos de botella de la inversión cultural actual, que son la planificación, la tierra y los procedimientos. En realidad, muchos proyectos culturales no se pueden formar o se implementan lentamente no por falta de necesidades sociales, sino por problemas de planificación, falta de fondos de tierra y procedimientos prolongados".
No solo están atascados en la planificación, sino que la realidad de los últimos años muestra que la tierra siempre ha sido un "cuello de botella del cuello de botella". No pocos proyectos culturales, aunque tienen buenas ideas, tienen inversores interesados, todavía tienen que detenerse porque no hay terrenos limpios o los costos de alquiler de la tierra son demasiado altos. Los museos privados, los espacios creativos, los cines o los centros de artes escénicas tienen una dificultad común: falta de espacio estable, falta de mecanismos de acceso a la tierra adecuados a las características culturales.
Más importante aún, esta política envía una fuerte señal: el Estado no solo pide la socialización, sino que también está dispuesto a acompañar y compartir los riesgos con los inversores. Esta es la "píldora de confianza" que el mercado de inversión cultural necesita urgentemente.
Creando más recursos para el desarrollo cultural, el proyecto de Resolución propone una política para aplicar una serie de incentivos fiscales y de tasas en las actividades culturales. Ejemplos típicos son las exposiciones, representaciones artísticas, producción y distribución de películas, deportes... que disfrutan de una tasa impositiva del IVA del 5%. Este es un nivel de incentivo significativo, que ayuda a reducir los costos de los servicios, aumentar el acceso de las personas y al mismo tiempo mejorar los ingresos para las empresas.
En particular, la política de exención de impuestos de 4 años, una reducción del 50% en los próximos 5 años e incluso una extensión de hasta 9 años en áreas difíciles ayudará a las empresas a "respirar más fácilmente" en la etapa inicial. Este es un período importante para que el proyecto se estabilice, construya un mercado y una marca.
No solo eso, las empresas que invierten en infraestructura digital y alta tecnología en el campo de la cultura y la industria del entretenimiento también disfrutan de incentivos fiscales y de tasas. Esto muestra una nueva mentalidad: el desarrollo cultural no puede separar la tecnología y la economía digital.
Cambio de mentalidad para el desarrollo cultural
En general, el proyecto de Resolución de esta vez no es solo un paquete de políticas de apoyo, sino un paso importante en el pensamiento de desarrollo.
De una cultura considerada un campo "difícil de socializar", ahora se ha colocado en el centro de la estrategia de desarrollo, con mecanismos lo suficientemente fuertes como para atraer recursos. Si se implementan de manera sincrónica, estas políticas eliminarán directamente los tres mayores cuellos de botella de la inversión cultural: la tierra, las finanzas y las ganancias. En ese momento, el flujo de capital privado ya no estará fuera, sino que buscará activamente este campo.
Más importante aún, la cultura ya no será un "gasto", sino que se convertirá en un "canal de inversión", que crea valor económico y nutre la identidad y la fuerza endógena de la nación.
El Dr. Nguyen Huy Phong - Academia Nacional de Política Ho Chi Minh - comentó que la construcción y mejora de las instituciones se identifica como la etapa "clave de clave" para eliminar los cuellos de botella, las barreras, crear motivación y un nuevo impulso para el desarrollo cultural. Para hacer bien este trabajo, es necesario implementar muchas soluciones sincrónicas. Entre ellas, es necesario ser profundamente consciente del papel de las instituciones, las políticas y las leyes sobre cultura, no solo como herramientas y medios para la gestión, sino también como un recurso indirecto para promover el desarrollo de la cultura.
* Rector de la Universidad de Teatro y Cine de Hanoi - Dr. Bui Nhu Lai: Es necesario optimizar las fuentes de inversión y apoyo.
La Resolución de la Asamblea Nacional sobre algunos mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo de la cultura vietnamita para institucionalizar oportunamente la política del Partido de acuerdo con la Resolución No. 80-NQ/TW es extremadamente necesaria. La Resolución de la Asamblea Nacional sobre algunos mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo de la cultura vietnamita seguramente eliminará los cuellos de botella en la inversión y el desarrollo de las industrias culturales actuales. Cómo optimizar las fuentes de inversión, apoyar las políticas para las empresas cuando invierten en cultura, es algo urgente que debe implementarse pronto para que el desarrollo cultural tenga un punto de inflexión innovador".
* Director - Artista Meritorio Phi Tiến Sơn: Es necesario eliminar las deficiencias en la distribución de películas estatales
Las obras cinematográficas producidas con fondos del Estado aún no tienen un "mecanismo" para utilizar el presupuesto en la difusión, promoción y distribución de películas, lo que lleva a que las películas estatales tengan dificultades para estrenarse en los cines, afectando a los ingresos. Pronto habrá un mecanismo para combinar el estado y el sector privado en la producción, distribución y difusión de películas cuando la industria cinematográfica esté en auge.
* Director Bui Tuan Dung: Se necesita apoyo fiscal, mecanismos y políticas.
Al identificar la cultura como un sector económico clave, también necesitamos tener un mecanismo para atraer inversiones con ciertos regímenes y políticas preferenciales para que las corporaciones y las empresas estén interesadas y inviertan dinero en cultura".
* Representante de Yeah1 Group (productor Brother Overcoming Miles of Thorns): Estamos esperando
Yeah1 y muchas empresas que han estado y están invirtiendo en el campo de la cultura también están esperando con impaciencia nuevos mecanismos y políticas, esperando el apoyo del Estado sobre el corredor legal en la inversión... para tener un "trampolín" para crear un impulso para la inversión en la industria cultural en el futuro. Binh An
