El 16 de octubre el Comite Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinion sobre el proyecto de Ley de Construccion (modificada).
Presentando el documento el Viceministro de Construccion Bui Xuan Dung dijo que el proyecto de Ley de Construccion (modificada) ha sido reorganizado y organizado incluyendo 8 capitulos y 97 articulos.
Un punto que atrae interes en el proyecto de ley es la reduccion y simplificacion de muchos tramites administrativos y la mejora del entorno de inversion y negocios.
En particular el proyecto de ley ha ampliado los sujetos exentos de licencias de construccion simplificando los procedimientos.
El principio de implementacion es que desde la etapa de preparacion hasta el momento de inicio de la construccion la agencia de gestion estatal de la construccion solo controla una vez para cada proyecto de construccion (cada proyecto de construccion solo tiene que realizar 1 procedimiento administrativo).
En consecuencia las obras que pertenecen a la categoria de evaluacion en la agencia especializada en construccion no tienen que obtener un permiso de construccion (las obras pertenecen a proyectos de inversion publica proyectos PPP proyectos de inversion y negocios a gran escala o tienen obras que tienen un gran impacto en la seguridad y los intereses comunitarios).
Para las obras restantes las agencias de gestion estatal de la construccion implementan la gestion a traves de los procedimientos de emision de permisos de construccion.
Las condiciones el procedimiento y los procedimientos de concesion de licencias de construccion se simplifican al maximo en la direccion de: todos los sujetos de estas obras cumplen las condiciones para realizar los procedimientos en linea de todo el proyecto;...
La simplificacion ayudara a reducir al maximo el tiempo de tramitacion de la licencia (se espera un maximo de 7 dias). Los contenidos especificos se especificaran en el Decreto.
Al evaluar este contenido el Vicepresidente del Comite de Ciencia Tecnologia y Medio Ambiente Tran Van Khai dijo que el Comite Permanente del Comite evalua que el expediente del proyecto de ley cumple basicamente con los requisitos segun el procedimiento simplificado.
Sobre el permiso de construccion el Sr. Khai dijo que hay opiniones de que el permiso no es una 'obligacion' sino una herramienta para proteger los derechos y el orden social el problema radica en la calidad y el proceso de concesion del permiso.
Por lo tanto es necesario simplificar los procedimientos regular claramente la responsabilidad el plazo de tratamiento y hacer publica la informacion para que la gente y las empresas la supervisen.
Ademas aunque la exencion de licencias de construccion ayuda a reducir los tramites es necesario completar las regulaciones legales en la Ley de Construccion o la Ley de Tierras para garantizar los derechos de propiedad de los bienes en la tierra.
Ademas es necesario complementar el mecanismo de manejo de infracciones para las obras que han sido autorizadas pero que se construyen con diseños incorrectos cambios de funcionalidad o violaciones de las regulaciones para garantizar la unidad y la claridad de la responsabilidad entre las partes interesadas.
En su intervencion en la sesion el miembro del Buro Politico y Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man señalo que despues de que las autoridades locales de 2 niveles entren en funcionamiento las autoridades locales estan en problemas en los campos de la construccion la tierra el medio ambiente el registro civil la justicia y las finanzas.
Por lo tanto si la Ley de Construccion (modificada) de esta vez es aprobada por la Asamblea Nacional el Gobierno promulgara oportunamente decretos e instrucciones que ayudaran a asignar y distribuir eficazmente los poderes a las localidades.
Al mismo tiempo es necesario continuar revisando y completando el proyecto de Ley para garantizar la sincronizacion con las leyes relacionadas reducir la superposicion de la ley y contribuir a mejorar el entorno de inversion y negocios creando un marco legal estable para atraer inversiones.
Preocupado por la regulacion sobre la exencion de licencias de construccion un contenido importante del proyecto de Ley que atrae la atencion de la gente y las empresas el Presidente de la Asamblea Nacional aprobo la ampliacion de los sujetos de exencion de licencias de construccion.
“Muchos errores y violaciones en la construccion surgen no por la existencia de un mecanismo de licencia sino por la falta de transparencia y coherencia en las regulaciones sobre el tipo de construccion las condiciones y la autoridad de licencia. Por lo tanto es necesario simplificar los procedimientos regular claramente la responsabilidad y el plazo de tratamiento...” - enfatizo el Presidente de la Asamblea Nacional.
