El problema central no está en el plazo de la autorización.
El proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Seguro Social (BHXH) propone modificar el artículo 10 de la Ley de BHXH de 2024 sobre la validez del documento de autorización para que otros realicen los trámites de BHXH.
Entre las 2 opciones propuestas, la opción de eliminar la regulación de que las cartas de autorización para recibir pensiones y subsidios de seguro social solo tengan una validez máxima de 12 meses sigue recibiendo mucha atención.
En una entrevista con Lao Dong, el profesor asociado y doctor Tran Van Trung, profesor del Departamento de Gestión Pública de la Universidad de Economía y Derecho, Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que la preocupación de que la eliminación del límite de 12 meses pueda causar dificultades en la gestión de los beneficiarios o aumentar el riesgo de fraude político tiene fundamento. Sin embargo, según él, esta no es una razón lo suficientemente grande para seguir manteniendo la regulación actual.
Según los expertos, el problema central no radica en el plazo de la carta de autorización, sino en el mecanismo de control de la información del beneficiario y la gestión de riesgos. En el contexto de la transformación digital, la gestión con datos será mucho más eficaz que pedir a la gente que rehaga periódicamente la carta de autorización.
El Sr. Trung analizó que la regulación de que la carta de autorización solo es válida durante 12 meses en realidad no es una herramienta eficaz para prevenir el fraude. Si una persona tiene la intención de lucrarse, la renovación de la carta de autorización cada año no es una barrera significativa.
Mientras tanto, las propias personas que reciben pensiones y subsidios de seguro social, que son ancianos, enfermos graves, personas discapacitadas o que viven lejos, tienen que soportar muchos problemas al realizar repetidamente procedimientos de certificación o reemisión de poder notarial.
En particular, después de la reorganización de las unidades administrativas, la escala de muchas comunas y barrios se ha ampliado, la distancia desde el lugar de residencia de la gente hasta la sede del Comité Popular a nivel comunal en algunos lugares asciende a 20-30 km. Esto hace que viajar para realizar los trámites de autorización sea más difícil, especialmente para las personas mayores y las personas con discapacidad.
La regulación que limita el plazo de autorización está creando costos de cumplimiento para la mayoría de la gente, pero la eficacia de la prevención del fraude no es realmente proporcional", comentó el Sr. Trung.
Millones de personas que reciben pensiones se beneficiarán
Según el experto, en lugar de gestionar con expedientes en papel, la agencia de gestión necesita cambiar a la gestión basada en datos. Actualmente, Vietnam tiene muchas plataformas importantes como: la Base de Datos Nacional de Población, la Base de Datos Electrónica de Registro Civil, los datos de la agencia de Seguro Social, junto con el sistema de identificación electrónica.
Cuando estos sistemas están conectados sincrónicamente, la agencia de BHXH puede detectar automáticamente casos de beneficiarios fallecidos, cambios en la información personal, cambios en el lugar de residencia o signos de recibir beneficios inusuales.
Para que la eliminación del límite de 12 meses con la carta de autorización para recibir pensiones y subsidios de seguro social sea efectiva, el Sr. Trung cree que es necesario implementar simultáneamente muchas soluciones de gestión de riesgos.
Entre ellos, es necesario promover la conexión y el intercambio de datos entre las agencias de BHXH, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia y las autoridades locales para actualizar oportunamente las fluctuaciones en los antecedentes personales; clasificar el nivel de riesgo para los casos de autorización para centrarse en la inspección de los casos con signos anormales; llevar a cabo la autenticación electrónica periódica o la autenticación biométrica cuando sea necesario; fortalecer el trabajo de post-auditoría para los casos de recepción prolongada de sustituciones o con un gran valor de pago; y al mismo tiempo estipular claramente la responsabilidad legal de la persona autorizada y manejar estrictamente los actos de abuso de la autorización para apropiarse del dinero del BHXH.
Creo que existen riesgos, pero que se pueden controlar por completo si se acompañan de soluciones de gestión modernas. No se debe, por temor a un pequeño número de casos de lucro, mantener un procedimiento administrativo que cause inconvenientes a millones de personas que reciben pensiones y subsidios de seguro social, especialmente a las personas mayores", enfatizó el Sr. Trung.
