El 1 de octubre la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional (DBQH) especializada dio su opinion sobre 7 leyes incluida la Ley de Funcionarios Publicos (modificada).
Al expresar su opinion al debate el diputado Thach Phuoc Binh (Delegacion de Diputados de la Asamblea Nacional de Vinh Long) dijo que el proyecto de ley ha ampliado el alcance de las fuentes salariales no solo del fondo salarial de las unidades de servicio publico sino tambien de otras fuentes de ingresos legales.
Este es un paso importante creando condiciones para que los funcionarios disfruten de ingresos mas diversos. Sin embargo el proyecto de ley no especifica el mecanismo de asignacion transparente de los ingresos ni como garantizar los derechos entre los funcionarios que trabajan en unidades con diferentes condiciones.
En cuanto a la gestion de los funcionarios publicos el proyecto de ley reconoce los principios de delegacion de poder vinculados a la responsabilidad la explicacion y el fomento de la innovacion de los funcionarios publicos.
Estas son regulaciones progresistas sin embargo todavia carecen de mecanismos para proteger a los funcionarios en caso de innovacion creativa pero los resultados no son los deseados' dijo el diputado Binh. Y dijo que en realidad muchos funcionarios temen los riesgos y la innovacion por miedo a ser castigados.
Por lo tanto es necesario legalizar los mecanismos de exencion y reduccion de responsabilidad para que los funcionarios se atrevan a pensar y a hacer por el bien comun pero los resultados no tienen exito.
Sobre las cosas que los funcionarios no pueden hacer el proyecto de ley añade una regulacion que prohibe la publicacion difundir y difundir informacion falsa.
Segun el delegado de la delegacion de Vinh Long esta es una regulacion necesaria en la era digital para prevenir actos que afecten el prestigio de las agencias estatales.
Sin embargo el concepto de informacion erronea en el proyecto de ley no se explica especificamente lo que facilmente conduce a una interpretacion y aplicacion arbitrarias e incluso puede restringir la libertad de expresion legitima.
En cuanto al salario y las bonificaciones el proyecto de ley enfatiza 'integrar los ingresos con los resultados la eficiencia del trabajo en linea con la tendencia de pagar los salarios por puestos de trabajo'. Sin embargo el proyecto de ley no aclaro el mecanismo de las bonificaciones ni distinguio claramente entre el salario basico y los ingresos adicionales.
El diputado opina que si solo se establecen regulaciones generales las unidades tendran dificultades para desarrollar regulaciones de gasto interno transparentes lo que facilmente conducira a quejas y disputas.
En cuanto a los derechos de participacion en contratos profesionales y actividades comerciales el proyecto permite a los funcionarios firmar contratos laborales participar en la gestion y operacion de empresas no publicas si no son ilegales.
El diputado Binh expreso su preocupacion por esta regulacion ya que si no se controla estrictamente conducira a conflictos de intereses cuando los funcionarios puedan aprovechar sus puestos de trabajo para servir a sus intereses personales.
Por lo tanto el diputado propuso especificar claramente la lista de campos y profesiones en las que se permite participar a los funcionarios publicos y al mismo tiempo exigir que los informes sean transparentes y esten sujetos a la supervision de la unidad de gestion.
En cuanto a la contratacion de funcionarios publicos el proyecto de ley cambia la base de la contratacion segun el puesto de trabajo el fondo salarial y los ingresos legales en lugar de basarse unicamente en el titulo profesional como la ley actual.
El diputado Thach Phuoc Binh enfatizo que este es un cambio importante que ayuda a seleccionar de cerca las necesidades reales. Sin embargo el proceso de contratacion todavia es pesado en terminos de procedimientos administrativos y no es lo suficientemente flexible como para atraer talento.
Al opinar sobre la Ley de Funcionarios (modificada) el diputado Nguyen Van Manh (Delegacion de Diputados de la Asamblea Nacional de Phu Tho) dijo que en cuanto a los nombramientos distintivos renuncias y destituciones de funcionarios publicos el proyecto de ley estipula que los funcionarios publicos nombran y ocupan puestos de gestion por decision de la autoridad competente pero no especifica claramente que nivel de autoridad es.
El diputado menciono que las unidades de servicio publico las unidades de educacion a nivel comunal todavia no tienen claro quien nombrara este titulo. El comite de redaccion debe estudiar claramente para regular especificamente la asignacion y el nombramiento de los lideres de la gestion de las unidades de servicio publico.
