“El funcionario debe ser como un cuchillo mezclado”
El Ministerio del Interior acaba de emitir una orientacion sobre 36 puestos de trabajo a nivel comunal incluidos 8 puestos de liderazgo y gestion y 28 puestos profesionales y especializados asignados segun industrias y campos. Anteriormente segun el Decreto No. 62/2020 del Gobierno y las circulares de orientacion a nivel comunal habia hasta 97 puestos de trabajo. La autodeterminacion en muchas localidades ha provocado que muchos lugares caigan en la situacion de 'un funcionario publico es un puesto de trabajo' lo que lleva a un numero demasiado grande de puestos de trabajo.
El Dr. Nguyen Tien Dinh ex Viceministro del Interior cree que esta guia sera una base importante para que las unidades administrativas a nivel comunal determinen asignen y utilicen a los funcionarios y empleados publicos de acuerdo con sus funciones y tareas de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles.
El Dr. Nguyen Tien Dinh afirmo: 'Un puesto de trabajo puede requerir muchos funcionarios y empleados publicos o un funcionario y empleados publicos puede hacer muchos trabajos. A partir de ahi se garantizara la racionalizacion del aparato y la reduccion de personal de acuerdo con los requisitos del Gobierno Central'.
Compartiendo el mismo punto de vista el Sr. Nguyen Duc Ha ex Director del Departamento de Base del Partido (Departamento Central de Organizacion) cree que identificar claramente las posiciones de trabajo ayudara a dar forma al marco de personal a nivel comunal y a determinar las tareas especificas de cada funcionario y funcionario publico.
Sin embargo señalo especialmente que con los nuevos requisitos y tareas el equipo de funcionarios de nivel comunal debe mejorar su nivel de conocimientos y capacidad y tambien debe ser integral. “Los funcionarios deben ser como un cuchillo que se puede cortar y cortar tambien se puede hacer. Los funcionarios son buenos en una cosa pero pueden hacer muchas otras cosas' - comparo.
Adicion de personal a nivel comunal para superar la presion laboral
En el contexto de que el gobierno de dos niveles esta en funcionamiento el Ministerio del Interior exige a las provincias y ciudades que garanticen el numero minimo de funcionarios publicos de nivel comunal de acuerdo con las directrices del Documento Oficial 09/2025 y al mismo tiempo complementen urgentemente la mano de obra en areas sobrecargadas como tecnologia de la informacion transformacion digital contabilidad geografia y construccion.
El Sr. Nguyen Tien Dinh dijo que despues de la fusion muchas areas como la tierra el medio ambiente y la administracion local a menudo caen en una situacion de sobrecarga. Para eliminarla el Gobierno Central permite a las localidades transferir funcionarios entre comunas y barrios o firmar contratos laborales con personas con experiencia incluso desde areas fuera del Estado. Esta se considera una nueva forma de hacer las cosas que ayuda a superar la escasez de mano de obra y garantiza la operacion sin problemas del aparato gubernamental de dos niveles.
Ademas el examen de admision examen de admision o recepcion de funcionarios publicos de acuerdo con el Decreto 170/2025 entre las plantillas no utilizadas tambien se considera un paso adelante para ampliar las oportunidades de atraccion de talento para trabajar en la base. Esto contribuye a mejorar la calidad del equipo de funcionarios publicos a nivel comunal cumpliendo con los requisitos y tareas cada vez mayores.
Paralelamente a la simplificacion del aparato los requisitos de nivelacion y descentralizacion se establecen con mas fuerza. El Dr. Nguyen Tien Dinh analizo que los tres Programas Generales de Reforma Administrativa del Estado (2001; 2011-2020; 2021-2030) enfatizaron este contenido vinculado a la revolucion de reduccion de personal y construccion de gobiernos de servicio.
El Sr. Phan Trung Tuan Director del Departamento de Gobierno Local (Ministerio del Interior) informo que actualmente hay hasta 1.065 tareas asignadas y subordinadas a las localidades de las cuales muchas tareas se asignan directamente a las comunas. “La carga de trabajo es muy grande la presion es muy grande especialmente cuando los requisitos para la transformacion digital y la aplicacion de la tecnologia son cada vez mayores mientras que la capacidad del equipo entre las localidades sigue siendo deficiente' dijo el Sr. Tuan.
De hecho no pocos funcionarios con buena capacidad a menudo reciben mas tareas lo que lleva a un desequilibrio y una gran presion en el manejo del trabajo diario. Esta deficiencia es aun mas evidente en areas remotas y aisladas donde la infraestructura de tecnologia de la informacion es limitada y el equipo de funcionarios dificilmente puede cumplir con los requisitos de la transformacion digital.
Para superar esto el Ministerio del Interior esta coordinando con las localidades para organizar sesiones de capacitacion y formacion en conocimientos y habilidades para los funcionarios de base. Esta se considera una solucion importante para reducir la brecha de capacidad entre regiones y crear sincronizacion en la implementacion de las tareas.
