Construcción del índice KPI para evaluar integralmente el trabajo de elaboración de leyes

PHẠM ĐÔNG |

El Viceprimer Ministro enfatizó que la construcción del índice KPI en el trabajo de elaboración de leyes es necesaria, creando una herramienta para medir y evaluar el proceso de implementación.

En la mañana del 5 de marzo, el miembro del Comité Central del Partido, Viceprimer Ministro Hồ Quốc Dũng presidió una reunión con los ministerios pertinentes sobre la elaboración del índice de evaluación y puntuación KPI sobre la promulgación de documentos de regulaciones detalladas de leyes, ordenanzas y resoluciones.

Informando en la reunión, el Viceministro de Justicia Nguyen Thanh Tu (líder de la agencia principal en la elaboración del borrador) dijo que el proyecto para emitir el índice de evaluación y puntuación KPI sobre el trabajo de elaboración de leyes se construye para establecer una herramienta de gestión unificada, objetiva y cuantitativa para monitorear y evaluar exhaustivamente los resultados de la implementación de las tareas de elaboración de leyes de los ministerios y agencias a nivel ministerial.

El alcance se centra en los documentos emitidos por el Gobierno, el Primer Ministro y los ministros, jefes de agencias a nivel ministerial.

El índice KPI sobre el trabajo de elaboración de leyes se estructura en 3 grupos de documentos que deben ser evaluados, 4 grupos de agencias calificadas de acuerdo con el proceso de emisión de documentos normativos legales (VBQPPL).

Los organismos evaluados son: El organismo principal de redacción; el organismo de evaluación (Ministerio de Justicia); el organismo que responde a las opiniones de los miembros del Gobierno; el organismo encargado de tramitar, solicitar las opiniones de los miembros del Gobierno, informar a los dirigentes del Gobierno (Oficina del Gobierno).

El índice KPI se centra en evaluar los contenidos clave, que incluyen: Progreso, calidad de la redacción, presentación para la promulgación de documentos; nivel de integridad y puntualidad de los documentos de regulación detallada; eficacia de la coordinación entre los organismos en el proceso de elaboración de leyes.

Các đại biểu dự cuộc họp. Ảnh: Gia Huy
Delegados asisten a la reunión. Foto: Gia Huy

Concluyendo la reunión, el Viceprimer Ministro Hồ Quốc Dũng solicitó aclarar la relación entre el Índice KPI sobre la elaboración de leyes y el Índice de Reforma Administrativa (PAR Index).

La evaluación debe garantizar la uniformidad, evitar contradicciones entre los sistemas de índices; al mismo tiempo, limitar la duplicación de criterios, no generar procedimientos adicionales, asegurar el ahorro de recursos en el proceso de implementación.

Revisar y perfeccionar el sistema de criterios e indicadores de evaluación para garantizar que sea cercano a la realidad. Los ministerios y sectores tienen diferentes volúmenes de elaboración de leyes, por lo que es necesario diseñar criterios apropiados para reflejar correctamente el nivel de contribución y el volumen de trabajo de cada agencia.

Según el Viceprimer Ministro, la construcción del índice KPI en el trabajo de elaboración de leyes es necesaria, este índice creará un impulso para que los ministerios y sectores mejoren la responsabilidad, impulsen el progreso de la elaboración de leyes y, al mismo tiempo, creen herramientas específicas de medición y evaluación en el proceso de implementación.

Con respecto a la propuesta de agregar criterios para evaluar la calidad, el Viceprimer Ministro cree que este es un contenido necesario. Sin embargo, en el futuro inmediato, debe limitarse al alcance medible, como la calidad de los expedientes presentados, el estado de los expedientes que son devueltos durante el proceso de evaluación o presentación al Gobierno.

En cuanto al alcance de los sujetos de evaluación, el Viceprimer Ministro acordó ampliar la evaluación a tres grupos de documentos como propone el proyecto de propuesta, en lugar de centrarse únicamente en los documentos de regulación detallada.

Con respecto a la expansión del alcance de la aplicación a las localidades, los líderes del Gobierno creen que en el futuro inmediato se debe implementar un proyecto piloto para ministerios y agencias a nivel ministerial. La expansión a las localidades debe ser investigada, evaluada cuidadosamente y implementada en un momento apropiado.

PHẠM ĐÔNG
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