La reubicación de reliquias relacionadas es necesaria.
El Proyecto del Aeropuerto Internacional de Gia Binh y los proyectos relacionados, incluido el Proyecto de la ruta de conexión del aeropuerto de Gia Binh, se identifican como proyectos especiales.
El objetivo de completar sincrónicamente el Aeropuerto Internacional de Gia Binh y la ruta de conexión, sirviendo oportunamente a la Cumbre APEC 2027, es una tarea política primordial.
Resolución No. 256/2025/QH15 sobre la política de inversión del Proyecto de inversión para la construcción del Aeropuerto Internacional de Gia Binh, aprobada por la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam XV legislatura el 11 de diciembre de 2025, en la 10a Sesión.
Para garantizar los requisitos de la implementación del Proyecto, en el artículo 2 de la Resolución 256, la Asamblea Nacional acordó permitir que "El Comité Popular de la provincia de Bac Ninh esté autorizado a trasladar los sitios históricos y culturales (de todos los niveles) en el proceso de implementación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la implementación de la inversión del Proyecto. El traslado se lleva a cabo sobre la base de un plan decidido por el Comité Popular de la provincia de Bac Ninh, asegurando la máxima preservación y promoción del valor de los sitios históricos, asegurando la publicidad, la transparencia y consultando las opiniones de la gente. En el proceso de implementación, si surgen problemas, el Gobierno guía la implementación".
Implementando la Resolución No. 256/2025/QH15, el Gobierno emitió la Resolución No. 71/NQ-CP de fecha 31 de marzo de 2026, en la que se encarga a "Los Ministros de los Ministerios de Seguridad Pública, Construcción, Finanzas, Agricultura y Medio Ambiente, el Presidente del Comité Popular de la provincia de Bắc Ninh y los jefes de las agencias competentes que tomen la iniciativa de basarse en los mecanismos y políticas específicas para los proyectos en el Aeropuerto Internacional de Gia Bình estipulados en la Resolución No. 03/2025/NQ-CP de fecha 14 de agosto de 2025 del Gobierno sobre mecanismos y políticas específicas para la inversión en la construcción del Aeropuerto Internacional de Gia Bình y las disposiciones de la ley para organizar la implementación del Proyecto de inversión en la construcción del Aeropuerto Internacional de Gia Bình y los proyectos y obras relacionados dentro del alcance de la regulación de la Resolución No. 03/2025/NQ-CP, garantizando el progreso, la eficiencia y la calidad de las obras y proyectos".
La Resolución encarga al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que "Guide y coordine con el Comité Popular de la provincia de Bắc Ninh para determinar el plan de reubicación de los sitios históricos y culturales (niveles) en el proceso de implementación del trabajo de compensación, apoyo, reasentamiento e implementación de la inversión del Proyecto, asegurando el cumplimiento de los principios y la ciencia de la conservación de acuerdo con las regulaciones de la ley".
El 13 de agosto de 2026, la Oficina del Gobierno emitió el Documento Oficial No. 8115/VPCP- sobre la finalización del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas especiales aplicables al traslado de reliquias dentro del alcance del Proyecto de la carretera que conecta el aeropuerto de Gia Binh con la capital Hanoi, tramo que atraviesa la provincia de Bac Ninh.
La construcción de mecanismos y políticas aplicables a la reubicación de reliquias relacionadas es necesaria, con el fin de resolver de inmediato los problemas urgentes, los problemas y las deficiencias que surgen de la práctica de acuerdo con las regulaciones en el párrafo 2 del Artículo 26 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales Normativos de 2025 es una solución adecuada.
Por parte de la localidad, el Comité Popular Provincial de Bac Ninh ha presentado propuestas de mecanismos y políticas especiales aplicables a la reubicación de reliquias dentro del alcance del Proyecto de inversión para la construcción de la carretera que conecta el Aeropuerto Internacional de Gia Binh con la capital Hanoi (tramo que atraviesa la provincia de Bac Ninh) y el Proyecto de construcción del Cuartel General del Regimiento de la Fuerza Aérea de la Policía Popular, solicitando permiso para aplicar mecanismos y políticas especiales a la reubicación de reliquias.
Plan de reubicación de reliquias del Comité Popular Provincial de Bac Ninh
Para la casa comunal de Dong Coi (barrio de Thuan Thanh, clasificada como reliquia a nivel provincial), la provincia de Bac Ninh propone devolver la reliquia a la ubicación de la zona de Nghe Nhat (con una superficie de 3.084 m2), adyacente a la zona residencial existente; Plan y método de traslado a la nueva ubicación: Restaurar (restaurar) la casa comunal principal y el santuario trasero en la nueva ubicación con un marco de soporte de madera lim; desmantelar y trasladar la puerta comunal principal de piedra existente, reconstruirla en la nueva ubicación; renovar (reconstruir) los elementos: Tiền tế, Tả vu, Hữu vu, casa de estelas, cocina, baño, patio, valla, infraestructura técnica...; documentos y artefactos: Almacenamiento, traslado, instalación, disposición del estado original del sistema de documentos y artefactos pertenecientes a la reliquia después de completar el traslado de la casa comunal principal y el santuario trasero a la nueva ubicación.
Para la casa comunal de Tam Son (perteneciente a la comuna de Luong Tai, clasificada como reliquia a nivel provincial), la provincia de Bac Ninh propuso agregar el área del pozo comunal y el estanque comunal para tener una base para calcular, cuando se restaure el área de tierra comunal en la nueva ubicación (el área total de tierra actual incluye tierra comunal, pozo comunal y estanque comunal es de aproximadamente más de 3.000 m2).
El plan de traslado de reliquias propuesto: Traslado a un nuevo lugar; reparación (restauración) de la Casa Comunal sobre la base del traslado en su estado original de los elementos actuales de Đại Bái y Hậu Cung al nuevo lugar para su reconstrucción, combinado con la reparación y sustitución de los componentes de madera dañados; restauración (nueva construcción) de los elementos: Tả vu, Hữu vu, puerta de la casa comunal, pozo de la casa comunal, estanque de la casa comunal, cocina, baño, patio, valla, infraestructura técnica, tumba del Thành hoàng làng (si la hay)...; para documentos y artefactos: Conservación, traslado, instalación, disposición en su estado original del sistema de documentos y artefactos pertenecientes a la reliquia después de completar el traslado de la Casa Comunal y el Hậu Cung a un nuevo lugar; después de demoler la obra de la Casa Comunal y el Hậu Cung para trasladarla a un nuevo lugar, se propone permitir la excavación urgente de toda el área de la obra de la casa comunal para encontrar rastros de la tumba del Thành hoàng làng (
Según la explicación del Comité Popular Provincial de Bac Ninh, la propuesta de trasladar los sitios históricos y culturales, que son la casa comunal de Dong Coi (barrio de Thuan Thanh) y la casa comunal de Tam Son (comuna de Luong Tai), es una opción cuando no hay otras medidas que puedan llevarse a cabo.
Sin embargo, el sistema legal sobre patrimonio cultural de Vietnam solo regula las medidas para gestionar, proteger y promover el valor de los sitios históricos, no regula el tema de la reubicación de sitios históricos.
En la práctica, en el precedente, en relación con la reubicación de reliquias, la Resolución No. 256/2025/QH15 de 11 de diciembre de 2025 de la Asociación sobre la política de inversión del Proyecto de construcción del Aeropuerto Internacional de Gia Binh ha permitido al Comité Popular de la provincia de Bac Ninh permitir la reubicación de reliquias históricas y culturales (de todos los niveles) en el proceso de implementación del trabajo de compensación, apoyo, reasentamiento e implementación de la inversión del Proyecto. La reubicación se lleva a cabo sobre la base de un plan decidido por el Comité Popular de la provincia de Bac Ninh, asegurando la máxima preservación y promoción del valor de las reliquias, asegurando la publicidad, la transparencia y consultando las opiniones de la gente. En el proceso de implementación, si surgen problemas, el Gobierno guía la implementación.
En la mañana del 24 de agosto de 2026, en la Primera Sesión Extraordinaria de la XVI Asamblea Nacional, presentando el Informe de recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución sobre la reubicación de 2 reliquias históricas y culturales en Bac Ninh para construir una carretera que conecte el aeropuerto de Gia Binh con Hanoi, la miembro del Comité Central del Partido, Ministra de Cultura, Deportes y Turismo Lam Thi Phuong Thanh dijo: sobre la opinión que propone definir claramente el alcance de solo 2 reliquias, la casa comunal de Dong Coi y la casa comunal de Tam Son, dentro del alcance del proyecto de la carretera que conecta el Aeropuerto Internacional de Gia Binh con la capital Hanoi; no utilizar el mecanismo de orientación para ampliar aún más los sujetos, el Gobierno ha revisado y regulado el proyecto de Resolución en la dirección de aplicar solo el Artículo 2 de la Resolución No. 256/2025/QH15 de la Asamblea Nacional a 2 reliquias, incluidas la casa comunal de Dong Coi (barrio de Thuan Thanh, Bac Ninh) y la casa comunal de Tam Son (comuna de Luong Tai
Para el templo Tan Tran (comuna de Lam Thao, provincia de Bac Ninh), el Gobierno revisará cuidadosamente la situación actual y los temas relacionados con las regulaciones de la ley sobre creencias y religiones y absorberá las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que no se han incluido en este proyecto de Resolución.
También según la Ministra Lam Thi Phuong Thanh, el Gobierno dirigirá a las agencias relevantes para garantizar la viabilidad, la eficiencia, garantizar al máximo la originalidad, la integridad y los elementos que componen el valor del sitio histórico;
No erosionar, deformar o perder la identidad, las características culturales, históricas, arquitectónicas y religiosas inherentes a cada sitio histórico, y al mismo tiempo prestar plena atención a los factores culturales, religiosos y de subsistencia de la comunidad relacionada; asegurar la participación y el consenso de la gente en el proceso de implementación.
La Convención Internacional sobre la Protección del Patrimonio Cultural de la que Vietnam es miembro (Convención de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972) no regula el tema de la reubicación de reliquias. El artículo 4 de la Convención establece: "Cada Estado Parte de esta Convención asume la responsabilidad de garantizar la identificación, protección, conservación, introducción y transmisión a las generaciones futuras del patrimonio cultural y natural... ubicado en su territorio". Por lo tanto, la elaboración y promulgación de esta política no afecta la implementación de los compromisos del Estado Parte que participa en la Convención de 1972 de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. En el artículo 7 de la Carta de Venecia se establece: "Una reliquia es inseparable de la historia de la que es testigo, inseparable del paisaje en el que se encuentra. Por lo tanto, la reubicación de toda o parte de la reliquia no está permitida, a menos que se deba a las exigencias de la protección de esa reliquia o por razones válidas de interés nacional o internacional extremadamente importantes".
La identificación del Proyecto del Aeropuerto Internacional de Gia Binh y los proyectos relacionados, como proyectos especiales y extremadamente importantes, como uno de los proyectos de infraestructura seleccionados para servir a la Cumbre APEC 2027. Por lo tanto, la reubicación de los monumentos dentro del alcance del proyecto también está de acuerdo con el espíritu establecido en el Artículo 7 de la Carta de Venecia.
