El aumento de los impuestos y los precios de los cigarrillos son soluciones importantes.
Segun la investigacion de la Organizacion Mundial de la Salud, aumentar los impuestos y los precios del tabaco es una solucion importante, que contribuye con un 60% de efectividad a la reduccion del consumo de tabaco. La OMS estima que al aumentar los impuestos para que los precios aumenten un 10 por ciento, se reducira el consumo entre un 4 y un 5 por ciento. En particular, puede reducirse hasta un 10% o mas en niños y personas pobres.
Al mismo tiempo, segun estimaciones del Banco Mundial, cuando el impuesto al tabaco aumenta un 10%, el ingreso por impuestos al tabaco puede aumentar un 7%.
Segun la experiencia internacional, la produccion de tabaco no puede disminuir rapidamente en el corto plazo: por ejemplo, Tailandia: entre 1993 y 2017, aumento los impuestos al tabaco 11 veces. El resultado fue una reduccion del 32% al 19.1%, un aumento de ingresos de cuatro veces (500 millones de dolares → 2.3 mil millones de dolares), pero la produccion de consumo se mantuvo en aproximadamente 2 mil millones de bolsas por año.
En el caso de Filipinas, que aplica un impuesto absoluto, la reforma del impuesto al consumo especial desde 2012 aumenta el impuesto anual hasta alcanzar los 65 pesos por barril (~ 1 USD por barril) en 2023. El resultado fue un aumento de los ingresos por impuestos de $680 millones (2012) a $2.9 mil millones (2022). La tasa de tabaquismo se redujo del 27% (2009) al 19,5% (2021).
En Vietnam, el consumo de tabaco causa 85.500 muertes al año. El tabaquismo pasivo causa 18.800 muertes. El total es de 104.300 muertes anuales por enfermedades relacionadas con el tabaco.
Segun las estimaciones preliminares de la Asociacion Economica de la Salud de Vietnam en 2022, el costo total relacionado con el examen medico y el tratamiento, la enfermedad y la muerte prematura debido a enfermedades relacionadas con cigarrillos es de 108 billones de dong al año (equivalente a 1.14% del PIB en 2022). Esta cifra es 5 veces mayor que la contribucion de los ingresos fiscales del tabaco al presupuesto nacional.
El impacto de los impuestos en los precios minoristas es demasiado bajo.
En el mercado hay hasta 40 marcas de cigarrillos que tienen un precio de venta menor de 10 mil venganzas por cada 20 cigarrillos, hay muchas marcas que solo tienen un precio de 7 mil venganzas a 8 mil venganzas por cada 20 cigarrillos.
Con un precio de venta de cigarrillos tan bajo, los cigarrillos son accesibles para personas de bajos ingresos y para los que los comenzan, incluidos niños y adolescentes.
Segun las recomendaciones de la OMS, para alcanzar los objetivos de la Estrategia Nacional de Prevencion y Control de los Daños del Tabaco para 2030, Vietnam debe aplicar un plan de aumento de impuestos mas fuerte que el del Ministerio de Hacienda.
La OMS y el Ministerio de Salud proponen aplicar un impuesto absoluto en el camino para alcanzar 15 mil VND por litro en 2030 y mantener el impuesto al 75%.
En una conferencia para compartir informacion sobre la prevencion y lucha contra los efectos nocivos del tabaco organizada por la Fundacion para la Prevencion y Lucha contra los Daños del Tabaco (Ministerio de Salud) el 8 de mayo, el director de la Fundacion, Phan Thi Hai, dijo que cada paquete de medicamentos cuesta 10 mil vengances en el precio de venta al por menor, mientras que el precio de exportacion es de aproximadamente 3.9 mil vengances.
El aumento de los impuestos del 70% al 75% del precio de exportacion solo aumento el precio de 220. El minorista puede subir el precio y solo aumentara el precio en aproximadamente 300 VND = 3%. Sin embargo, la inflacion promedio es del 4% y el aumento promedio de ingresos es del 5%. Asi que los aumentos de impuestos tienen un impacto, pero muy poco al consumo en esos años.
Si se sigue este plan, para el año 2030 la tasa de tabaquismo entre los hombres se reducira a menos del 36% y entre las mujeres a menos del 1.0%, cumpliendo con los objetivos estrategicos nacionales. Unos 3,2 millones de fumadores menos que en el escenario de no aumentar los impuestos. Esta reduccion es mayor que el presupuesto actual del Departamento de Hacienda de un millon de fumadores.
En particular, este plan ayudara a aumentar la recaudacion de impuestos reales (ajustada por inflacion) en un 169%, de VND 17.4 billones en 2020 a VND 46.4 billones en 2030 (un aumento de VND 29 billones). Este aumento es superior al estimado por el Ministerio de Hacienda de casi 10 billones de dongas, lo que aumenta el presupuesto del Estado.
