Explicando la necesidad de este Decreto el Ministerio de Construccion dijo que en el XIII Congreso Nacional de Diputados del Partido se determino: 'Continuar perfeccionando el sistema de infraestructura economica y social sincronica y moderna centrandose en priorizar el desarrollo de infraestructuras clave en transporte energia tecnologia de la informacion grandes ciudades infraestructura para responder al cambio climatico...' es uno de los tres avances estrategicos para el periodo 2021 - 2030 con la tarea y las soluciones principales 'Mejora de las instituciones
El Ministerio de Construccion tambien cito el articulo: 'Desarrollo de la economia privada - un trampolin para una Vietnam prospera' del 21 de marzo de 2025 del Secretario General To Lam.
En el se establece claramente la solucion clave en el motor de la innovacion y la era de superacion de las empresas privadas vietnamitas que incluye la proteccion de la ejecucion de contratos de las empresas privadas: Sistema de ejecucion de contratos transparentes efectivos y eficientes ayudando a las empresas a sentirse seguras en las transacciones comerciales y de inversion minimizando los riesgos legales limitando al maximo los cambios repentinos de politica que causan perdidas a las empresas.
Sobre la base de la practica el Ministerio de Construccion dijo que en el contexto de las dificultades de las fuentes de capital estatal implementando la Resolucion del XI Congreso del Partido la Resolucion No. 13-NQ/TW de 16 de enero de 2012 del Comite Ejecutivo Central hasta antes de 2020 (en el momento en que se promulgo la Ley de Inversion en Grupos Publicos (Ley PPP) todo el pais habia movilizado alrededor de 318.857 billones de VND para invertir en 140 proyectos de inversion en construccion en el metodo de asociacion publico-privada
Los proyectos se han puesto en funcionamiento para lograr los objetivos correctos promover la eficiencia reducir los costos de transporte promover el desarrollo socioeconomico reducir la congestion y los accidentes de trafico mejorar la competitividad de la economia...
Sin embargo antes de la promulgacion de la Ley PPP la legislacion sobre la inversion en forma de contratos BOT todavia tenia algunas limitaciones. En el proceso de implementacion del contrato es necesario ajustar las politicas para que se ajusten a los requisitos practicos lo que llevo a que surgieran problemas en algunos proyectos BOT de transporte.
Implementando la conclusion del Comite Permanente de la Asamblea Nacional y dirigiendo directamente al Gobierno el Ministerio de Construccion (anteriormente el Ministerio de Transporte) se ha coordinado con las localidades para evaluar exhaustivamente las dificultades y obstaculos del proyecto BOT de transporte en todo el pais.
De un total de 140 proyectos BOT hasta ahora se ha determinado la lista de 11 proyectos que han determinado los problemas y algunos proyectos potenciales con problemas.
Sobre esa base el Ministerio de Construccion se ha coordinado con el Banco Estatal de Vietnam las localidades relevantes para negociar con los inversores y las empresas del proyecto y ha acordado 02 grupos de soluciones para eliminar los obstaculos sobre la base de garantizar el principio de 'beneficio armonioso riesgo compartido' que incluye: El Estado comparte para continuar implementando el contrato; El Estado paga los costos de compensacion y rescinde el contrato antes de tiempo.
Sobre la base de las regulaciones de la Ley PPP las conclusiones del Comite Permanente de la Asamblea Nacional las instrucciones del Comite Permanente del Gobierno los resultados del trabajo y la negociacion con inversores empresas de proyectos y bancos de credito el Ministerio de Construccion ha resumido y completado el expediente del proyecto de Decreto.
A partir de algunas de las bases anteriores el Ministerio de Construccion cree que es necesario que el Gobierno emita un Decreto 'que regule detalladamente la eliminacion de obstaculos en el proyecto BOT de transporte'.
