Según el resumen de opiniones, recepción, explicación de opiniones, comentarios y refutaciones sociales sobre el proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Seguro Social (BHXH) No. 41/2024/QH15, el Ministerio de Finanzas, la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Ho Chi Minh propuso agregar: "Los propietarios de hogares de negocios de hogares de negocios, individuos de negocios, personas con ingresos de actividades de prestación de servicios de transporte, entrega, recepción, venta, corretaje, conexión de transacciones a través de plataformas digitales, aplicaciones tecnológicas o modelos de empleo flexibles y actividades similares; trabajadores de prueba, trabajadores de formación profesional, trabajadores de prácticas, trabajadores que trabajan bajo contratos laborales de duración limitada de menos de 1 mes que participan en el seguro social obligatorio de acuerdo con las regulaciones del Gobierno".
Además, con un plazo de unos 4 años para alcanzar el objetivo de cobertura del seguro social según la Resolución No. 28-NQ/TW (alcanzando alrededor del 60% de la fuerza laboral para 2030), estas agencias creen que este objetivo es muy difícil y desafiante.
Mientras tanto, el grupo con ingresos de las actividades de prestación de servicios, transporte, entrega... es un nuevo tipo de trabajo, vinculado a la tecnología y la transformación digital. Este es un grupo que se desarrollará cada vez más en el futuro.
Para los conductores tecnológicos, esta agencia propone un nivel de contribución basado en la conclusión del contrato entre los conductores tecnológicos y las plataformas de tecnología digital, el más bajo igual al salario mínimo, el más alto igual a 20 veces el nivel de referencia.
Se propone que este grupo pague el seguro social mensualmente, a través de organizaciones de negocios de aplicaciones tecnológicas, gestores de plataformas digitales y otras organizaciones con actividades económicas digitales de acuerdo con las regulaciones del Gobierno o recaudando a través de cuentas personales para recibir salarios e ingresos.
Con respecto a la propuesta de que las personas que venden en línea en plataformas de comercio electrónico participen en el seguro social obligatorio, el Ministerio de Finanzas y la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Ho Chi Minh propusieron que el nivel de contribución más bajo sea igual al nivel de referencia, y el más alto sea 20 veces el nivel de referencia. Después de 12 meses, pueden elegir un nuevo nivel de contribución.
En caso de que se haya registrado para participar pero luego haya cambios, la participación continua no se reducirá. El método de pago mensual del seguro social es a través de organizaciones comerciales a través de aplicaciones tecnológicas, gerentes de plataformas de comercio electrónico, gerentes de plataformas digitales con funciones de pago y otras organizaciones con actividades económicas digitales de acuerdo con las regulaciones del Gobierno.
La tasa de contribución puede ser del 22% del salario como base para las contribuciones obligatorias al seguro social al fondo de pensiones y de fallecimiento.
Los trabajadores en las obras de construcción también son el grupo propuesto para participar en el seguro social obligatorio. Estas dos agencias proponen que, para las empresas que utilizan trabajadores en las obras de construcción, si no participan en el seguro social obligatorio, la autoridad fiscal no liquidará los costos salariales y el seguro social al determinar los ingresos imponibles.
Actualmente, las empresas constructoras suelen pagar a los trabajadores por día de trabajo, no firman contratos laborales para evadir el pago del seguro social o se trasladan a muchas obras, con el fin de prolongar el tiempo de trabajo por debajo de 14 días para evitar participar.
En muchos casos, se contrata a un jefe de equipo de construcción, pero el jefe de equipo no tiene personalidad jurídica para pagar el seguro social obligatorio a los miembros del equipo como una empresa o debe pagar una parte adicional del salario contratado para que las personas participen en el seguro por sí mismas, lo cual no cumple con las regulaciones de la Ley de Seguro Social.
Con respecto al contenido de la propuesta anterior, el Ministerio del Interior propuso mantenerlo como el proyecto de ley. Porque la regulación de ampliar los sujetos que están sujetos a la participación en el BHXH necesita ser investigada y evaluada cuidadosamente para no afectar ni perturbar la vida de los trabajadores.
El contenido de la propuesta del Ministerio de Finanzas, dentro del alcance de la regulación de muchos sectores legales diferentes (mano de obra, registro de negocios, etc.), el Ministerio del Interior coordinará con el Ministerio de Finanzas para investigar y evaluar de manera más específica y detallada e informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre este tema.
Para los propietarios de hogares de negocios, la Ley de Seguro Social de 2024 ha agregado que pertenecen al grupo de sujetos que están sujetos a la participación obligatoria en el seguro social y están regulados en el Decreto No. 158/2025/ND-CP.
