En el contexto del creciente desarrollo de las formas de empleo en plataformas digitales, la ampliación del acceso a las políticas de seguro social para este grupo de trabajadores está planteando nuevos requisitos para el diseño de políticas y los métodos de organización de la implementación.
Este es uno de los temas clave discutidos por agencias de gestión, expertos nacionales e internacionales, representantes de empresas de plataformas en el Seminario Internacional "Empleo y seguridad social para trabajadores que trabajan en plataformas digitales en Vietnam", organizado por BHXH Vietnam en coordinación con el Banco Mundial el 22 de septiembre de 2026 en Hanoi.
El vacío de seguridad social en el mercado laboral fundamental
Según Christopher Sheldon, Director de Gestión de Carteras del Banco Mundial en Vietnam, Camboya y Laos, se estima que las empresas emergentes en Vietnam crean oportunidades de empleo para alrededor de 2 millones de personas.
Los resultados de una encuesta del Banco Mundial a casi 5.000 trabajadores en muchas plataformas digitales en Vietnam muestran que más del 90% de los encuestados consideran el trabajo en plataforma como su principal fuente de ingresos, mientras que solo alrededor de 1/5 participa en el seguro social.
La encuesta también registró la necesidad de protección contra riesgos para la salud, accidentes, enfermedades y garantía de ingresos en la vejez. Muchos trabajadores están dispuestos a contribuir al sistema de seguro social si las políticas son más accesibles, flexibles y adecuadas a las características de los ingresos.
Estos resultados de la investigación muestran que, además de las oportunidades de empleo e ingresos que brinda la economía básica, garantizar la seguridad social para los trabajadores es un tema que debe abordarse en el proceso de desarrollo de nuevas formas de empleo.
Sin embargo, la expansión de la cobertura del seguro social para los trabajadores en plataformas digitales también plantea desafíos específicos.
Los trabajadores pueden trabajar simultáneamente en múltiples plataformas, alternando entre trabajos en plataforma y trabajos tradicionales o trabajando de forma irregular. Los ingresos pueden variar con el tiempo, el volumen de trabajo y las necesidades del mercado.
El nivel de autonomía en el trabajo y la relación entre los trabajadores y las empresas que proporcionan la plataforma también varían entre los tipos de empleo.
Estas características plantean el requisito de investigar, identificar completamente los grupos laborales básicos, aclarar la naturaleza del empleo y las relaciones entre los sujetos relacionados, creando así una base para determinar la forma adecuada de participación en el seguro social.
La política de seguro social continúa mejorándose, ampliando las oportunidades de participación para los trabajadores.
En su discurso de apertura del Seminario, el Subdirector de la Seguridad Social de Vietnam, Tran Dinh Lieu, destacó que la seguridad social es uno de los pilares importantes del sistema de seguridad social. Ampliar la cobertura, crear condiciones para que cada vez más trabajadores participen y disfruten de la política de seguridad social es una tarea importante en el proceso de organización de la implementación de la política de seguridad social en Vietnam.
El Sr. Lieu dijo que en 2025, el número de personas que participan en el seguro social alcanzó más de 21,5 millones de personas, lo que corresponde al 45,1% de la fuerza laboral en edad laboral. En los primeros 8 meses de 2026, el número de personas que participan en el seguro social alcanzó más de 22,4 millones de personas, lo que corresponde al 46,7% de la fuerza laboral en edad laboral.
Junto con el desarrollo de participantes en el seguro social y el seguro médico, la Seguridad Social de Vietnam se centra en mejorar la calidad de la organización de la implementación de políticas, resolviendo de manera oportuna y completa los regímenes y derechos para los participantes y beneficiarios.
Sin embargo, el desarrollo de formas de empleo flexibles y no tradicionales sigue planteando nuevos requisitos para la ampliación de la cobertura del seguro social.
Para los trabajadores en plataformas digitales, así como para los grupos de trabajadores que trabajan en forma de contratación, por día o a tiempo parcial con ingresos estables, la investigación de mecanismos de participación en el seguro social que sean adecuados para las características del empleo, los ingresos y las relaciones laborales es importante en el proceso de ampliación de la cobertura del seguro social.
Desde las características del empleo hasta los problemas que deben estudiarse sobre la política de seguro social
A partir de la práctica del mercado laboral, las ponencias en el Seminario se centraron en aclarar los problemas legales y prácticos planteados para la política de seguro social para los trabajadores en la plataforma digital.
Uno de los temas importantes es determinar la forma de participación en el seguro social adecuada para cada grupo de trabajadores sobre la base de la naturaleza de las relaciones laborales, las características del trabajo y las regulaciones legales aplicables a cada caso específico.
Además, la determinación del nivel de contribución, el método de contribución y la responsabilidad de contribución de las partes también debe considerarse de acuerdo con las características de los trabajadores con ingresos volátiles, horarios de trabajo flexibles o participación simultánea en múltiples plataformas.
Los contenidos intercambiados en el Seminario también se centraron en la identificación y gestión de los sujetos que están sujetos a la participación en el BHXH; revisar las regulaciones relacionadas con los salarios e ingresos como base para las contribuciones; resolver el régimen de BHXH, expedientes y procedimientos para la implementación de políticas.
El hecho de que los trabajadores puedan cambiar regularmente entre las formas de empleo también plantea la necesidad de investigar soluciones para garantizar la continuidad del proceso de participación y los derechos de seguridad social.
Para estos problemas, la experiencia internacional proporciona enfoques adicionales para que Vietnam investigue y considere la posibilidad de aplicar de acuerdo con las condiciones prácticas.
