Segun el Decreto 151/2025 que entro en vigor el 1 de julio de 2025 la autoridad para emitir el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra se asigno por primera vez del Comite Popular del distrito al Presidente del Comite Popular del nivel de comunas y barrios. Este es un paso en la hoja de ruta de reforma administrativa segun el modelo de gobierno local de dos niveles en Hanoi con el objetivo de simplificar el aparato ser claro en la gente y servir mejor a la gente.
Con el nuevo mecanismo las personas solo necesitan presentar los expedientes directamente o a traves del Portal de Servicios Publicos en la comuna el barrio donde se encuentra el terreno. Los funcionarios de catastro verifican el estado actual y lo publican publicamente durante 15 dias y luego transfieren la informacion a la autoridad fiscal.
Despues de completar las obligaciones financieras el Presidente del Comite Popular de la comuna y el barrio emitira el libro rojo en 3 dias habiles. Todo el proceso solo dura un maximo de 20 dias casi la mitad que antes.
La realidad en muchas localidades como Tay Mo Vinh Hung Duong Noi... muestra un cambio claro en la recepcion y el procesamiento de expedientes de tierras. Los funcionarios de geografia estan de guardia en el departamento de ventanilla unica dando instrucciones detalladas a la gente para recibir expedientes y revisar el estado actual de inmediato.
En una entrevista con Lao Dong el 20 de julio el Sr. Nguyen Tien Hung - Vicepresidente del Comite Popular del barrio de Tay Mo - dijo: La asignacion ha ayudado al barrio a manejar proactivamente muchos expedientes pendientes. Los expedientes que cumplen las condiciones se resuelven rapidamente y los casos de problemas seran guiados adicionalmente.
Sin embargo la division tambien revela no pocas dificultades. En primer lugar la capacidad de los funcionarios: no todas las localidades tienen un equipo de geografia que entiende la ley de tierras y tiene mucha experiencia. Algunas comunas y barrios recien fusionados carecen tanto de personal como de base de datos lo que dificulta el procesamiento de expedientes.
Muchos expedientes relacionados con la tierra no tienen documentos el suelo se utiliza de manera estable pero no esta registrado o hay disputas. Estas situaciones requieren que los funcionarios de geografia no solo comprendan bien la ley sino que tambien tengan habilidades para movilizar la negociacion y coordinar estrechamente con el grupo vecinal para verificar el origen de la tierra.
En el barrio de Vinh Hung en el pasado la gente solia llamar a la elaboracion de so do un 'desafio'. Las estadisticas de los ultimos 5 años muestran que en los 4 barrios antiguos (Vinh Hung Thanh Tri Linh Nam Vinh Tuy) solo se emitieron 76 so do por primera vez en casi 200 expedientes. Con casi 68.000 habitantes en un area de 4 47 km2 un promedio de menos de 16 so do al año.
El Sr. Nguyen Duc Dung - Secretario del Comite del Partido - Presidente del Consejo Popular del barrio - dijo francamente: 'Como barrio dentro de la ciudad pero despues de 22 años de establecimiento Vinh Hung sigue siendo 'como una zona remota y aislada'. El trafico de conexion es limitado; la situacion de retraso en la emision de libros rojos y falta de permisos de construccion hace que muchas casas de la gente se deterioren y sean precarias'.
Segun el Sr. Dung la solucion clave es completar la Planificacion detallada 1/500 para estandarizar los expedientes para emitir certificados de propiedad y licencias de construccion y atraer inversiones.
Nos fijamos el objetivo de aprobar algunas parcelas de terreno con proyectos de transporte clave antes de julio de 2026. Si tiene exito Vinh Hung sera el primer barrio de Hanoi en planificar publicamente a una escala de 1/500' enfatizo.
Los movimientos en Vinh Hung muestran un nuevo enfoque en la reforma de los procedimientos administrativos y la gestion urbana a nivel de base. Aunque aun no se pueden resolver todas las deficiencias la divulgacion publica de la planificacion el dialogo regular y la transparencia del proceso estan creando gradualmente confianza en la gente.
Segun la evaluacion del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanoi para una implementacion eficaz a largo plazo la ciudad necesita seguir perfeccionando la base de datos de tierras conectando y interconectando datos de poblacion datos fiscales y el sistema nacional de servicios publicos. Esto no solo acorta el tiempo de procesamiento sino que tambien contribuye a construir una administracion digital unificada y moderna.
La emision de libros rojos en comunas y barrios es una clara prueba del espiritu de reforma administrativa de Hanoi. Cuando los tramites se llevan mas cerca de la gente mas transparentes y con un control claro la gente se beneficiara de la reforma sustancial no solo en los papeles.
