Casi 24.000 m2 de área de negocios de servicios en edificios de reasentamiento en Hanoi están cerrados, gravemente deteriorados, mientras que la demanda de alquiler de la gente es muy grande. Esta realidad muestra los problemas prolongados en el mecanismo de subasta, las políticas de gestión y los factores del mercado, lo que hace que los recursos públicos no se exploten de manera efectiva.
Según la Compañía Limitada Unipersonal de Gestión y Desarrollo de Viviendas de Hanoi, la unidad está gestionando alrededor de 100 edificios de reasentamiento con más de 51. 800 m2 de área comercial en el primer piso. Sin embargo, solo se han puesto en uso alrededor de 27. 700 m2, y los más de 24. 000 m2 restantes están vacíos, especialmente algunos puntos todavía están ocupados.
Una de las razones es el problema de los mecanismos y políticas. Según los residentes de la zona urbana de Trung Hoa (ciudad de Hanoi), antes de 2013, los quioscos aquí se alquilaban en secreto. Posteriormente, para garantizar la transparencia, la ciudad de Hanoi pasó a subastar los derechos de alquiler. Esta es una política correcta, pero el proceso de implementación encontró muchas dificultades.
La Decisión No. 03/2021/QD-UBND entró en vigor en 2021, pero no fue hasta mediados de 2024 que la unidad de gestión aprobó la estimación para servir al trabajo de subasta. En el período 2022-2024, debido a la falta de fondos, las actividades de subasta están casi "congeladas". Las rondas piloto anteriores también dieron resultados limitados, el número de locales alquilados exitosos fue bajo.
Además, la superposición entre las regulaciones legales dificulta la determinación del precio del alquiler. En un momento dado, la Ley de Vivienda, la decisión del Comité Popular de la ciudad de Hanoi y las nuevas regulaciones tuvieron que aplicarse simultáneamente, lo que provocó la prolongación de los procedimientos y la lenta introducción de activos en el mercado.
Además del factor mecánico, la situación del terreno también es una gran barrera. La mayoría de los edificios de reasentamiento construidos en el período 2001-2015 se están deteriorando pero no han sido renovados. Muchas áreas después de la recuperación se dividen, se reparan arbitrariamente, lo que dificulta la reoperación.
Al mismo tiempo, muchos locales comerciales son pequeños, ubicaciones desfavorables y carecen de atractivo comercial. Mientras que el plazo máximo de alquiler es de solo 5 años, lo que hace que los inversores no estén interesados debido a los altos costos de renovación pero el corto tiempo de recuperación de capital. Esta es la razón por la que muchos quioscos caen en una situación de "soltería" prolongada.
Según los expertos, para "despertar" este fondo de terrenos, es necesario ajustar de manera flexible el mecanismo de subasta. En lugar de dividirlo en partes más pequeñas, se puede alquilar en grupos o aplicar un modelo de cooperación de explotación para mejorar la eficiencia de uso. Al mismo tiempo, es necesario acortar los procedimientos administrativos, unificar las regulaciones legales para evitar la superposición.
El arquitecto Tran Huy Anh (Asociación de Arquitectos de Hanoi) cree que poner en uso estas áreas pronto contribuirá a construir una capital civilizada y moderna. Además de la subasta de derechos de arrendamiento, la ciudad de Hanoi necesita investigar la innovación del modelo de gestión de activos públicos, que puede ser entregado a empresas privadas para operar con el fin de limitar el desperdicio.
El experto urbano Dinh Quoc Thai también propuso construir un mecanismo de subasta más flexible, al tiempo que descentraliza a las autoridades locales para que gestionen, exploten y permitan la conversión de funciones adecuadas. Según los expertos, el área comercial del primer piso en los apartamentos de reasentamiento debe verse como parte de una estrategia para mejorar la calidad de vida, no solo como un problema económico.
Si se explotan eficazmente, estos espacios no solo satisfacen las necesidades de compra esenciales, sino que también pueden convertirse en minimercados, tiendas de conveniencia, bibliotecas comunitarias o áreas de vida comunitarias para los residentes.
La realidad muestra que poner estas áreas en explotación no solo aumenta los ingresos presupuestarios, sino que también crea empleos, promueve la economía urbana y completa el ecosistema de servicios en las áreas de reasentamiento.
En el contexto de que la ciudad de Hanoi apunta al objetivo de desarrollar una ciudad civilizada y moderna, el manejo del despilfarro de bienes públicos es un requisito urgente. Si existe un mecanismo adecuado, los quioscos que están completamente vacíos pueden convertirse en un recurso importante, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico y mejorar la apariencia urbana.
