Hanoi se enfrenta a un punto de inflexión en el manejo del problema de los antiguos apartamentos que han existido durante décadas. La transición flexible de funciones no es solo una cuestión de gestión urbana, sino que lo más importante es garantizar los derechos de las personas de bajos ingresos, los trabajadores... los sujetos directamente afectados por las políticas.
Según el Departamento de Construcción de Hanoi, la ciudad tiene actualmente alrededor de 2,160 edificios de apartamentos antiguos, la mayoría de los cuales se han deteriorado gravemente, lo que plantea un riesgo potencial de inseguridad. Aunque existe una hoja de ruta para la renovación, la tasa de implementación solo alcanza alrededor del 1–2%. Esta realidad requiere soluciones más enérgicas para eliminar los cuellos de botella, especialmente en el contexto de la escasez de oferta de vivienda social.
Los registros en los antiguos complejos de apartamentos muestran que las condiciones de vida de la gente se están deteriorando cada vez más. La Sra. Mai Châu (casa E10 Phương Mai, distrito de Đống Đa) dijo que su familia ha reparado repetidamente el sistema eléctrico y de agua, superando la situación de filtración para poder seguir viviendo. "Si el Estado construye nuevos para que la gente tenga un lugar más seguro para vivir, sería muy bueno, pero el proceso de implementación debe ser rápido, evitando prolongarlo y afectar la vida", dijo la Sra. Châu.
Del mismo modo, el Sr. Do Van Khanh (área B8 Kim Lien) compartió que su apartamento familiar ha estado en uso durante casi 40 años, y a menudo tiene que ser reparado para mantener la vida. Según él, la renovación es necesaria, pero debe llevarse a cabo urgentemente, evitando prolongarla durante muchos años causando trastornos en la vida.
De hecho, muchos complejos de apartamentos construidos entre las décadas de 1960 y 1980 como Phuong Mai, Kim Lien, Trung Tu, Giang Vo... han expirado su vida útil, la infraestructura está sobrecargada. La situación de la ampliación ilegal no solo arruina la estética urbana, sino que también entraña el riesgo de incendios y explosiones. A pesar de las condiciones de vida estrechas y deterioradas, muchos hogares todavía se aferran porque sus medios de vida están vinculados al centro de la ciudad.
El Comité Popular de la ciudad de Hanoi se ha fijado el objetivo de completar el 100% de la planificación de la renovación de los antiguos edificios de apartamentos en el segundo trimestre de 2027. Sin embargo, los expertos creen que es necesario evitar la situación de planificación "en papel", lo que hace que el proyecto se implemente lentamente, empujando a la gente a la situación de no poder vivir y no poder irse.
Un punto notable en la nueva orientación es el estudio de la conversión de la función de los antiguos apartamentos en viviendas sociales y viviendas de reasentamiento. Esta se considera una solución adecuada para apoyar a los grupos vulnerables en el contexto de los precios de la vivienda en la capital que aumentan continuamente.
Según los expertos en planificación, el mayor desafío actual es la fuente de capital y la calidad de la construcción. No todos los antiguos edificios de apartamentos son elegibles para la conversión en viviendas sociales. Por lo tanto, es necesario tener mecanismos preferenciales de crédito y impuestos para atraer a las empresas a participar.
Además, la "acogida" de pequeños complejos de apartamentos para crear un gran fondo de tierras se considera una solución razonable. Sin embargo, las agencias de gestión deben aclarar el mecanismo de reparto de beneficios, evitando la situación en la que las empresas aprovechan el fondo de tierras centrales para desarrollar viviendas comerciales de alto precio, lo que hace que los trabajadores se alejen del centro de la ciudad.
El arquitecto Đỗ Thanh Tùng cree que la renovación de los antiguos edificios de apartamentos debe estar vinculada a la planificación urbana general, garantizando la sincronización de la infraestructura, el espacio y las funciones de uso. Si se implementa de manera descentralizada, los proyectos difícilmente lograrán la eficiencia a largo plazo y al mismo tiempo no crearán valor añadido para la ciudad.
Cabe destacar que el factor decisivo para el éxito de los proyectos de renovación es el consenso de la gente. Por lo tanto, la política debe priorizar los derechos legítimos de los trabajadores. El plan de reasentamiento debe ser flexible, priorizando el lugar o las áreas vecinas para no interrumpir los medios de vida.
Junto con eso, es necesario controlar estrictamente a los beneficiarios de la vivienda social, evitando la especulación y el lucro con las políticas. La inspección de la calidad de las obras debe ser transparente y pública, para que la gente comprenda claramente el nivel de seguridad donde vive.
La conversión de la función de los antiguos apartamentos es una dirección necesaria, pero si no se garantiza la armonía de los intereses entre el Estado, las empresas y la gente, especialmente los trabajadores, el objetivo de seguridad social será difícil de alcanzar como se esperaba.
