Recomendaciones sobre la experiencia de los jefes al emitir certificados de supervisión de la construcción

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Los votantes de la provincia de Vĩnh Long propusieron sobre la experiencia de ser jefe de obra al considerar la emisión de certificados de práctica de supervisión de la construcción.

El Ministerio de Construcción acaba de emitir el Documento Oficial No. 12429/BXD-KTQLXD de fecha 7 de agosto de 2026 enviado al Comité de Peticiones y Supervisión de la Asamblea Nacional y a la delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long respondiendo a las recomendaciones de los votantes de la provincia de Vinh Long enviadas en la 10a Sesión de la XV Asamblea Nacional.

Contenido de las recomendaciones de los votantes de Vĩnh Long:

Anteriormente, según el Decreto No. 15/2021/ND-CP de fecha 3 de marzo de 2021 del Gobierno que detalla algunos contenidos sobre la gestión de proyectos de inversión en construcción, en el Artículo 71 se estipula la experiencia profesional para obtener un certificado de práctica de supervisión de la construcción:

1. Grado I: Haber sido supervisor jefe o comandante de la obra o presidir el diseño de la construcción de la parte del trabajo perteneciente al contenido de la solicitud de certificado de práctica de al menos 1 obra de nivel I o superior o 2 obras de nivel II o superior pertenecientes al campo de la solicitud de certificado de práctica.

2. Grado II: Haber sido supervisor jefe o comandante de obra o presidir el diseño de construcción de la parte del trabajo perteneciente al contenido de la solicitud de certificado de práctica de al menos 1 obra de nivel II o superior o 2 obras de nivel III o superior pertenecientes al campo de la solicitud de certificado de práctica.

3. Clase III: Haber participado en la supervisión de la construcción o haber participado en el diseño de la construcción o la construcción de trabajos pertenecientes al contenido de la solicitud de certificado de ejercicio profesional de al menos 1 obra de nivel III o superior o 2 obras de nivel IV o superior pertenecientes al campo de la solicitud de certificado de ejercicio profesional".

Actualmente, el Decreto No. 175/2021/ND-CP de 30 de diciembre de 2024 del Gobierno que detalla algunos artículos y medidas para implementar la Ley de Construcción sobre la Gestión de Actividades de Construcción, en el Artículo 83 estipula la experiencia profesional para obtener un certificado de práctica de supervisión de la construcción:

1. Categoría I: Haber sido responsable del campo profesional de la supervisión de la construcción de la Junta de Gestión de Proyectos Especializada, la Junta de Gestión de Proyectos Regional o ser supervisor jefe o jefe de diseño de construcción del trabajo perteneciente al contenido de la solicitud de certificado de práctica para 1 obra de nivel I o superior o 2 obras de nivel II.

2. Grado II: Haber sido responsable del campo profesional de la supervisión de la construcción de la Junta de Gestión de Proyectos Especializada, la Junta de Gestión de Proyectos Regional o ser supervisor jefe o presidir el diseño de la construcción de la parte del trabajo perteneciente al contenido de la solicitud de certificado de práctica para 1 obra de nivel II o 2 obras de nivel III.

3. Clase III: Haber participado en el campo profesional de la supervisión de la construcción de la Junta de Gestión de Proyectos Especializada, la Junta de Gestión de Proyectos Regional o la supervisión de la construcción o el diseño de la parte del trabajo perteneciente al contenido de la solicitud de certificado de práctica para 1 obra de nivel III o superior o 2 obras de nivel IV".

Por lo tanto, de acuerdo con las regulaciones del Artículo 83 del Decreto No. 175/2021/ND-CP, se ha eliminado la condición de experiencia profesional "jefe de obra" y "construcción" para obtener un certificado de práctica de supervisión de la construcción correspondiente a las categorías. La eliminación de la experiencia anterior ha limitado la experiencia de las personas cuando quieren expandir el campo de actividad (el campo de la construcción al campo de la consultoría de supervisión de la construcción). Se solicita respetuosamente al Ministerio de Construcción que considere ajustar y complementar el Artículo 83 del Decreto No. 175/2021/ND-CP en la dirección de calcular la experiencia profesional "jefe de obra" y "construcción" para considerar la emisión de certificados de práctica de supervisión de la construcción correspondientes a las categorías".

Con respecto a las recomendaciones de los votantes, el Ministerio de Construcción ha emitido el Documento No. 15914/BXD-KTQLXD de fecha 25 de diciembre de 2025 enviado a la Delegación de la provincia de Vinh Long para responder sobre el contenido de las recomendaciones.

El 10 de diciembre de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15. El Gobierno ha emitido Decretos que detallan y guían la implementación de la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15, incluido el Decreto No. 212/2026/ND-CP de fecha 17 de junio de 2026 que regula las condiciones de capacidad de operación de construcción, el Sistema de Información, la Base de Datos Nacional sobre actividades de construcción (vigente a partir del 1 de julio de 2026). En consecuencia, con respecto a la regulación de la emisión de certificados de práctica de actividades de construcción en el campo de la supervisión de la construcción, el Ministerio de Construcción tiene la siguiente opinión sobre el contenido del documento No. 15914/BXD-KTQLXD de la siguiente manera:

La emisión de certificados de práctica para actividades de construcción en el campo de la supervisión de la construcción se regula en el Artículo 37 del Decreto No. 212/2026/ND-CP. Las personas que reciben certificados de práctica de construcción en el campo de la supervisión de la construcción deben tener experiencia como supervisor jefe o jefe de diseño de construcción de las partes del trabajo que pertenecen al contenido solicitado para la emisión de certificados de práctica. El jefe de obra no pertenece al campo que requiere la emisión de certificados de práctica, sino que debe cumplir con las condiciones de experiencia profesional estipuladas en el Artículo 38 del Decreto No. 212/2026/ND-CP.

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