El Sr. N.V.Đ en Bắc Ninh informó que su familia recibió tierras agrícolas y estanques del estado desde 1989.
Desde que el Comité Popular de la comuna asignó terrenos de estanque para la cría de peces, la liberación de lenteja de agua para la cría de cerdos, el cultivo de árboles alrededor de la orilla y una parte del área del estanque fue rellenada para implementar el modelo jardín - estanque - establo.
Sin embargo, debido a que la economía local se está desarrollando cada vez más, el sistema de alcantarillado no ha recibido atención para el dragado y la reparación regulares, lo que ha provocado que el drenaje de agua en los estanques se vea gravemente afectado, causando contaminación ambiental, contaminación de las fuentes de agua, causando la muerte masiva de peces, causando grandes daños a la propiedad.
Aunque después los dueños de los estanques junto con el gobierno local hicieron todo lo posible para solucionarlo (dragar el lodo, esparcir cal en polvo...), no dio resultados y los hogares con estanques tuvieron que abandonarlos de 1993 a 1996.
Ante esta situación, para evitar el desperdicio de recursos, desde 1993 la familia del Sr. Đ ha nivelado el área del estanque existente para convertirla a un modelo de cultivo de árboles perennes, construyendo casas combinadas con la venta de comestibles, acumulando materias primas y materiales para servir a la producción y los negocios, ayudando a aumentar los ingresos y cubrir los gastos de vida.
En 2007, el 100% de la superficie había sido nivelada y se habían construido muros de contención sólidos, viviendas de nivel 4, obras auxiliares, talleres y se han utilizado de forma estable desde entonces sin disputas con los hogares vecinos o haber sido objeto de actas de infracción administrativa por parte de las autoridades competentes.
El Sr. Đ preguntó, ¿es la tierra de su familia elegible para obtener un libro rojo? ¿Es elegible solicitar el cambio de propósito de uso de la tierra de tierra agrícola a tierra residencial?
¿Qué papel juega el jefe de la aldea en la confirmación y el suministro de información cuando su familia solicita el libro rojo y el cambio de propósito del uso de la tierra? ¿Tiene el jefe de la aldea derecho a confirmar que está gestionando esta tierra?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
De acuerdo con las regulaciones de la Ley de Tierras de 2024, el principio de uso de la tierra es "el propósito correcto del uso de la tierra" (Artículo 5); emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, derecho de propiedad de bienes vinculados a la tierra para hogares, individuos y comunidades residenciales que están utilizando la tierra con documentos sobre derechos de uso de la tierra "regulaciones sobre los documentos sobre derechos de uso de la tierra que los hogares, individuos y comunidades residenciales están utilizando" (Artículo 137).
Emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, derecho de propiedad de bienes vinculados a la tierra para los casos en que los hogares e individuos que están utilizando la tierra no tienen documentos sobre los derechos de uso de la tierra pero no violan la ley de tierras, no pertenecen a los casos en que la tierra se asigna incorrectamente (Artículo 138).
La persona que cometa actos que violen la ley de tierras, dependiendo de la naturaleza y la gravedad de la violación, será sancionada disciplinariamente, administrativamente o será procesada penalmente, si causa daños, deberá indemnizar de acuerdo con las disposiciones de la ley (Artículo 239).
Por lo tanto, el caso de construir una casa en tierra agrícola sin solicitar permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra es una violación de las regulaciones con el acto de usar la tierra para fines incorrectos.
Sin embargo, para manejar las situaciones que surgen de la práctica como su opinión, la Ley de Tierras de 2024 ha estipulado la resolución para los casos de hogares e individuos que utilizan la tierra con violaciones de la ley de tierras antes del 1 de julio de 2014 (Artículo 139), la determinación del área de tierra residencial al reconocer los derechos de uso de la tierra (Artículo 141).
Por lo tanto, es necesario revisar cada caso específico como base para resolver su petición de acuerdo con las disposiciones de la ley y de acuerdo con la situación real en la localidad.
El orden y los procedimientos para cambiar el propósito de acuerdo con las regulaciones en la Parte III del Anexo I (adjunto al Decreto 151/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025).
El jefe de la aldea no tiene autoridad para administrar o confirmar la gestión de la tierra, solo apoya la provisión de información comunitaria cuando la comuna verifica el origen de la tierra.
La aplicación de políticas para considerar y emitir certificados para hogares e individuos que están utilizando tierras debe basarse en cada caso específico y debe basarse en expedientes, por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente no tiene base para responder específicamente. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinión sobre el principio:
Con respecto a la emisión de certificados por primera vez para hogares e individuos que están utilizando tierras y tienen documentos sobre derechos de uso de la tierra estipulados en el Artículo 137 de la Ley de Tierras, no tienen documentos sobre derechos de uso de la tierra estipulados en el Artículo 138 de la Ley de Tierras, tienen violaciones de la ley de tierras estipuladas en el Artículo 139 de la Ley de Tierras, pertenecen a los casos de asignación de tierras fuera de la autoridad estipulada en el Artículo 140 de la Ley de Tierras.
En cuanto al orden y los procedimientos para el registro de tierras y activos vinculados a la tierra por primera vez para individuos, comunidades residenciales, hogares que utilizan la tierra y la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra y propiedad de activos vinculados a la tierra por primera vez, se estipulan en el Artículo II y el Artículo V del contenido C de la Parte V del Anexo I emitido junto con el Decreto No. 151/2025/ND-CP del Gobierno.
