El Gobierno emitió el Decreto No. 49/2026/ND-CP que detalla y guía algunos artículos de la Resolución No. 254/2025/QH15 de la Asamblea Nacional que regula algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras.
Descentralización de la autoridad al Comité Popular Provincial para implementar en el campo de la tierra
El Decreto regula la descentralización de la autoridad para que los Comités Populares a nivel provincial implementen en el campo de la tierra:
1. Los Comités Populares Provinciales tienen la autoridad para decidir sobre la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo, el reasentamiento, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra, el ajuste del plazo de uso de la tierra, la prórroga del uso de la tierra, el cambio de la forma de uso de la tierra, el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra, la aprobación del acuerdo para recibir los derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, la aprobación y aprobación del plan de uso de la tierra.
Basado en la Ley de Organización del Gobierno Local, la Resolución No. 190/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el manejo de algunos temas relacionados con la reorganización del aparato estatal y la situación real de la localidad, el Comité Popular Provincial decide la descentralización y delegación de autoridad a los organismos y personas competentes para implementar las tareas estipuladas en este párrafo de manera apropiada.
2. Regulaciones sobre la autoridad para emitir Certificados de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra, confirmar cambios en los certificados emitidos, corregir, revocar, cancelar los certificados emitidos:
a) La agencia con funciones de gestión de tierras a nivel provincial emite un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra o confirma cambios en el certificado emitido para los casos en que la agencia o persona competente a nivel provincial decide asignar tierras, arrendar tierras, permitir el cambio de propósito de uso de la tierra, ajustar el plazo de uso de la tierra, extender el uso de la tierra, cambiar la forma de uso de la tierra, reconocer los derechos de uso de la tierra;
b) El Presidente del Comité Popular a nivel comunal emite un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra o confirma el cambio en el certificado emitido para los casos en que la agencia o persona competente a nivel comunal decide asignar tierras, arrendar tierras, permitir el cambio de propósito de uso de la tierra, ajustar el plazo de uso de la tierra, extender el uso de la tierra, cambiar la forma de uso de la tierra, reconocer los derechos de uso de la tierra, redeterminar el área de tierra residencial;
c) La Oficina de Registro de Tierras emite un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra o confirma cambios en el certificado emitido o registro de tierras por primera vez, registro de cambios para los casos que no estén sujetos a las regulaciones en los puntos a y b de este apartado;
d) La agencia autorizada para emitir el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra estipulado en los puntos a, b y c de este apartado tiene la autoridad para corregir el certificado emitido con errores; revocar, cancelar el certificado emitido y reemitir el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra.
En los casos en que se está llevando a cabo la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo, el reasentamiento, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra, el ajuste del plazo de uso de la tierra, la prórroga del uso de la tierra, el cambio de forma de uso de la tierra, el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra, la aprobación del acuerdo para recibir los derechos de uso de la tierra para implementar el proyecto, la aprobación y aprobación del plan de uso de la tierra, la emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra, la confirmación de cambios en los certificados emitidos, la corrección, la revocación, la cancelación de los certificados emitidos, la redeterminación del área de tierra residencial antes de la fecha en que este Decreto entre en vigor (31 de enero de 2026), el Comité Popular Provincial decide aplicar e implementar de acuerdo con las regulaciones en los párrafos 1 y 2 mencionados anteriormente o continuar asignando a la agencia o persona autorizada que
Regulaciones sobre procedimientos y trámites administrativos relacionados con la tierra
Según el Decreto, el Comité Popular Provincial regula el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra para implementar los casos especificados en el Artículo 14 de este Decreto a más tardar el 1 de julio de 2026, asegurando la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos de acuerdo con las regulaciones; en el que se especifica claramente la responsabilidad de las agencias y personas autorizadas en los pasos para implementar el orden y los procedimientos, el tiempo máximo para implementar el orden y los procedimientos, los componentes del expediente a presentar, incluidos los documentos que prueban los sujetos exentos o reducidos de obligaciones financieras (si los hay), los formularios de implementación de procedimientos deben especificar la información para determinar las obligaciones financieras relacionadas con la tierra.
Mientras no se promulguen regulaciones sobre el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra, el Comité Popular Provincial decidirá la aplicación del orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley antes de la fecha en que este Decreto entre en vigor (31 de enero de 2026) o decidirá el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra para cada caso específico.
Las regulaciones sobre el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra deben publicarse públicamente en el Portal de Información Electrónica del Comité Popular Provincial y el Portal de Información Electrónica del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.
