En los primeros dias de la cosecha en la sede del Comite Popular de la comuna de Na Sam (provincia de Lang Son) el ambiente de los tramites para emitir el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra (carta roja) es mas animado de lo habitual. Este cambio proviene del hecho de que el modelo de gobierno de dos niveles (provincia - comuna) acaba de implementarse lo que ayuda a acortar muchos pasos intermedios.
Solo 4 dias despues de presentar el expediente en linea de registro de fluctuaciones de informacion sobre derechos de uso de la tierra el Sr. Luong Van Cuong (comuna de Na Sam) acudio con entusiasmo al Centro de Administracion Publica de la comuna para recibir los resultados. Lo destacable es que su expediente fue entregado 3 dias antes de la fecha de cita prevista.
Antes para hacer un libro rojo teniamos que viajar muchas veces superar decenas de kilometros al distrito los expedientes se cruzaban entre comuna - distrito - provincia lo cual era muy costoso. Ahora solo necesitamos ir a la comuna a presentar los expedientes todos los procedimientos se actualizan en linea los funcionarios guian claramente la gente esta menos cansada' compartio el Sr. Cuong.
En el departamento de 'una sola puerta' los funcionarios guian a la gente para que declare mida la parcela de tierra y complemente los documentos. Inmediatamente despues los datos se ingresan directamente al sistema de gestion de la tierra en linea conectado a la Oficina de Registro de Tierras a nivel provincial.
Segun las nuevas regulaciones el tiempo de resolucion de expedientes para emitir nuevos libros rojos en las comunas de las zonas montañosas es de solo 10-15 dias habiles dependiendo del caso. Los pasos se publican publicamente en la sede la gente puede seguir el progreso a traves de telefonos inteligentes o directamente en la comuna.
Muchas comunas incluso han aplicado codigos QR que hacen publicos los costos plazos y procedimientos de procesamiento para que la gente pueda escanear y buscar facilmente. Esto se considera un paso importante que contribuye a limitar la situacion de los'vendedores de tierras' y los gastos que surgen fuera de las regulaciones.
El Sr. Dinh Manh Khiem Jefe del Departamento de Economia de la comuna de Na Sam informo: 'Desde que se implemento el gobierno de dos niveles la comuna ha impreso 11 libros rojos para la gente incluidos 10 libros emitidos por primera vez con un total de 12 parcelas de tierra en el mismo caso de cambio de proposito de tierra agricola a tierra residencial'.
Sin embargo el Sr. Khiem tambien reconocio francamente que despues de la fusion el area es grande la poblacion es numerosa y el volumen de trabajo es grande mientras que los funcionarios responsables son limitados.
La comuna solo tiene 2 funcionarios a cargo de la tierra y el medio ambiente y tambien tiene que ocuparse de muchos otros campos como la agricultura las disputas de tierras la liberacion de terrenos... Solo el campo de la concesion de licencias de construccion no tiene funcionarios a cargo' dijo el Sr. Khiem.
Segun la Sra. Nguyen Le Thuy Subdirectora del Centro de Administracion Publica de la comuna de Na Sam hasta ahora el Centro ha recibido 73 expedientes relacionados con la tierra de los cuales 9 expedientes han dado resultados y 64 expedientes aun estan en tramite.
Sin embargo las dificultades siguen siendo no pocas como la infraestructura de internet a veces lenta el nivel de tecnologia de la informacion de los funcionarios no es uniforme muchos hogares carecen de documentos originales debido a la transferencia de documentos escritos a mano de antemano.
Ademas algunas personas no han instalado una identificacion electronica de nivel 2 lo que hace que el tiempo de presentacion y verificacion de expedientes sea mas largo.
“Tambien tenemos que encargarnos de muchas cosas y guiar a la gente especialmente a los ancianos y a las minorias etnicas para que declaren los expedientes. El trabajo es duro pero a cambio al ver a la gente feliz al sostener los libros rojos justo en la comuna todos se sienten aliviados' expreso la Sra. Hoang Phuong Thao funcionaria del Centro de Administracion Publica de la comuna de Na Sam.
