Mantener la política de apoyo a los trabajadores pobres en las zonas montañosas

Hoàng Bin |

El capital preferencial se está convirtiendo en un "trampolín" para que los trabajadores de las tierras altas de Da Nang vayan a trabajar a Corea del Sur. Pero si la política se interrumpe, muchas oportunidades para salir de la pobreza pueden perderse.

La exportación de mano de obra ayuda a muchas personas pobres a cambiar su destino.

En las comunas montañosas de la ciudad de Da Nang, encontrar un trabajo estable con unos ingresos considerables nunca es fácil. Aferrados a los campos todo el año, con ingresos inestables, muchos hogares luchan en el torbellino de la falta de capital, la falta de trabajo y la falta de oportunidades para salir adelante.

En los últimos años, el programa de cooperación para enviar trabajadores a trabajar temporalmente en el distrito de Hamyang, provincia de Gyeongsang Nam (Corea del Sur) ha creado una dirección diferente. No solo trae ingresos muchas veces superiores a los de cultivar campos en su tierra natal, sino que el programa también contribuye a cambiar la conciencia, el estilo de trabajo y el pensamiento sobre la economía de la gente de las tierras altas.

A finales de marzo de 2026, las comunas de Tra Tap, Tra Leng, Tra Linh, Tra Van y Nam Tra My tenían más de 500 trabajadores que salían al extranjero a Corea del Sur para trabajar a tiempo parcial. Cada período de trabajo dura 7-8 meses, el ingreso promedio alcanza de 250 a 300 millones de VND/persona. Para la gente de las montañas, esta es una fuente de ingresos muy significativa, suficiente para que muchas familias paguen deudas, reparen casas, compren tierras, inviertan en ganadería y planten árboles a largo plazo.

Después de un tiempo trabajando en el extranjero, el matrimonio de la Sra. Pham Trieu Man, en la aldea de Tra Mai, comuna de Nam Tra My, acumuló una gran cantidad de dinero, construyendo una casa de más de 100 m2 valorada en más de 500 millones de VND. No deteniéndose ahí, la familia también compró tierras para plantar más de 30.000 plantas de canela, combinando la cría de cabras y el desarrollo de más cultivos de ciclo corto para aumentar los ingresos.

Otro caso es el de la pareja de la Sra. Ho Thi Tuyet y el Sr. Dinh Van Thoi, en la aldea de Tak Po, comuna de Nam Tra My. Después de regresar de Corea del Sur, la pareja no solo pagó todas las deudas antiguas, sino que también tuvo capital para comprar vacas y cabras para criar. Hasta ahora, el rebaño de vacas de la familia se ha desarrollado a más de 30 cabezas, el rebaño de cabras a más de 50 cabezas. De luchar por ganarse la vida, la familia se ha estabilizado gradualmente, tiene comida y ahorros, convirtiéndose en uno de los hogares que hacen una economía bastante buena en la localidad.

Tales historias han cambiado claramente la visión de la gente sobre la exportación de mano de obra. Si en las primeras rondas la localidad todavía tenía que movilizar y persuadir a cada persona para que participara, ahora muchos jóvenes trabajadores se han registrado de forma proactiva, esperando ser seleccionados pronto para ir a trabajar a Corea del Sur.

Detrás de esos cambios de vida está el papel muy importante del capital de crédito preferencial del Banco de Políticas Sociales. Porque para poder salir del país, los trabajadores tienen que preocuparse por una serie de costos iniciales como hacer expedientes, trámites, aprender idiomas extranjeros, exámenes médicos, billetes de avión... Para los hogares pobres y casi pobres en las zonas montañosas, esta es una carga no pequeña.

El Sr. Nguyen Van Hien, Director de la Oficina de Transacciones del Banco de Políticas Sociales de Nam Tra My, dijo que la unidad ha creado condiciones para que más de 170 trabajadores pidan préstamos preferenciales para ir a trabajar a tiempo parcial en Corea del Sur, con un saldo de deuda total de más de 5 mil millones de VND. Hasta ahora, todos los préstamos han sido pagados por los trabajadores con el principal y los intereses a tiempo, y no ha habido casos de pagos atrasados.

Se necesita una política a largo plazo

Lo preocupante es que esta fuente de crédito preferencial se enfrenta al riesgo de suspensión temporal. Según la Oficina de Transacciones del Banco de Políticas Sociales de Nam Tra My, la implementación de la fuente de capital de acuerdo con la Resolución No. 54/NQ-HDND de fecha 11 de diciembre de 2025 del Consejo Popular de la ciudad de Da Nang, que regula el apoyo a los préstamos para los trabajadores que van a trabajar temporalmente en Corea del Sur en el período 2023-2025, se espera que se suspenda en junio de 2026.

Si esto sucede, las dificultades recaerán inmediatamente sobre los hombros de los trabajadores pobres que esperan oportunidades para salir del país. La demanda de trabajar en el extranjero sigue siendo muy grande, Corea del Sur todavía necesita contratar, pero solo con falta de capital, muchos expedientes pueden quedar inconclusos desde el principio.

El Sr. Nguyen Van Hien cree que, para que los trabajadores no se vean interrumpidos al acceder a fuentes de capital, es muy necesario que el Consejo Popular de la ciudad y el Banco de Políticas Sociales de la ciudad de Da Nang consideren continuar manteniendo esta política, creando condiciones para que la gente pueda pedir prestado capital en el momento adecuado, aprovechando oportunamente las oportunidades de empleo.

No solo está atascado en el capital, el programa también se enfrenta a muchas otras dificultades, como los procedimientos de selección bastante complejos; la mano de obra implementada en la base es escasa. En particular, los problemas con la base legal en la firma de acuerdos de cooperación internacional, cuando la comuna no es una comuna fronteriza y no está autorizada a firmar acuerdos internacionales con localidades coreanas; junto con el problema de aprender coreano para trabajadores en áreas remotas y aisladas.

En Nam Tra My, la localidad ha invitado muchas veces a profesores a abrir clases de coreano, pero sin éxito. No hay otra manera, los trabajadores tienen que bajar a las llanuras para estudiar, lo que conlleva un aumento de los costos de estudio, alojamiento y transporte. Para las familias que ya son pobres, esto sigue siendo una gran barrera.

Mantener el capital preferencial, eliminar los procedimientos, apoyar la capacitación en idiomas extranjeros, completar el corredor legal para el programa de cooperación con Corea del Sur - estas son cosas que deben hacerse pronto para no perder una dirección de reducción de la pobreza efectiva que ha sido verificada.

Hoàng Bin
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