Lagunas legales en el manejo de la evasión del pago del seguro social

Nam Dương |

El retraso en el pago y la evasión del pago del seguro social (BHXH) durante mucho tiempo afectan en gran medida a los trabajadores, pero el procesamiento penal sigue "congelado" debido a que las regulaciones legales no son sincrónicas y carecen de base para el procesamiento.

28 empresas retrasan el pago del seguro social en 10 mil millones de VND o más

Estadísticas de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh, a finales de 2025, hay 200 empresas que han retrasado el pago del seguro social durante 3 meses o más con grandes cantidades de dinero. Entre ellas, hay 28 empresas que han retrasado el pago de 10 mil millones de VND o más. Esto significa que decenas de miles de trabajadores se ven afectados en sus derechos al seguro social, al seguro médico (BHYT), al seguro de desempleo (BHTN).

Lo más notable es que Hoa Binh Group Joint Stock Company tardó en pagar el seguro social para más de 1.000 trabajadores durante 22 meses con una cantidad de más de 57 mil millones de VND; Saigon Post and Telecommunications Service Joint Stock Company tardó en pagar el seguro social durante 93 meses (casi 8 años) con una cantidad de más de 41 mil millones de VND; Hoang Sinh Import-Export Joint Stock Company tardó en pagar 33 meses con una cantidad de más de 32 mil millones de VND...

A finales de enero de 2026, la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh había emitido 44 decisiones de sanción administrativa a las empresas que violaron las contribuciones al seguro social y al seguro médico con una cantidad total de casi 25 mil millones de VND. Posteriormente, las empresas pagaron una parte de la cantidad de la multa de casi 4,4 mil millones de VND, lo que representa solo el 17,6% de la cantidad total de la multa. Al mismo tiempo, la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh también emitió decisiones de ejecución forzosa de sanciones administrativas contra estas empresas.

No hay suficientes bases para el procesamiento penal.

La pregunta es, ¿por qué hasta ahora, las agencias funcionales no han procesado penalmente ningún caso por el delito de evasión del pago del seguro social de acuerdo con las regulaciones del Artículo 216 del Código Penal de 2015, enmendado y complementado en 2017?

Explicando la razón por la que no se ha procesado penalmente el acto de evasión del pago del seguro social, el Seguro Social de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que se debe a la falta de regulaciones específicas sobre el nivel de sanción y las regulaciones antiguas ya no son apropiadas.

La Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que la Ley de Seguridad Social de 2024 ha estipulado los grupos de actos de pago tardío y evasión de la seguridad social y el seguro de desempleo, que incluyen: Pago tardío y evasión de la cantidad de seguridad social y seguro de desempleo registrada en la agencia de seguridad social; pago tardío y evasión de la inscripción para participar en la seguridad social y el seguro de desempleo sin el número suficiente de personas sujetas y el salario base para participar en la seguridad social y el seguro de desempleo y cambios en las regulaciones sobre el tiempo para determinar el pago tardío y la evasión.

Con respecto al decreto que guía las sanciones por infracciones administrativas en el campo del seguro social y el seguro de desempleo vigente (Artículo 39 del Decreto 12/2022/ND-CP), se estipulan específicamente los actos de pago tardío del seguro social y del seguro de desempleo; pago incorrecto del seguro social y del seguro de desempleo; pago insuficiente del seguro social y del seguro de desempleo por el número de personas sujetas a la participación en el seguro social y el seguro de desempleo y el plazo para determinar el acto es más corto de lo estipulado en la Ley de Seguro Social de 2024.

En consecuencia, el acto de retraso en el pago del seguro social y el seguro de desempleo no incluye el acto de registrarse para participar en el seguro social y el seguro de desempleo sin el número suficiente de personas sujetas y el salario base para participar en el seguro social y el seguro de desempleo que no cumple con las regulaciones.

Por otro lado, el Decreto No. 12/2022/ND-CP del Gobierno que regula las sanciones por infracciones administrativas en el campo del trabajo, el seguro social, los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato se construye sobre la base de la Ley de Seguro Social de 2014 (que ha expirado).

Por lo tanto, los actos de pago tardío y evasión de pago de la Ley de Seguro Social de 2024 no están sincronizados en términos de comportamiento, así como el plazo para determinar el comportamiento, por lo que la aplicación del Decreto 12/2022/ND-CP ya no es apropiada para manejar las violaciones administrativas.

Mientras tanto, según lo dispuesto en el artículo 216 del Código Penal de 2015, enmendado y complementado en 2017, solo cuando la persona obligada a pagar el seguro social para los empleados sea fraudulenta u utilice otros medios para no pagar o no pagar íntegramente durante 6 meses o más y haya sido sancionada administrativamente por este acto y siga violando y pertenezca a ciertos casos, habrá base suficiente para procesar el delito de evasión del pago del seguro social. Debido a que el delito de evasión del pago del seguro social no ha sido sancionado, no habrá base suficiente para procesar penalmente el delito de evasión del pago del seguro social.

La Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh ha emitido un documento solicitando a las agencias funcionales que proporcionen orientación sobre la determinación de las violaciones en los campos de la seguridad social, el seguro de desempleo, el seguro médico y la aplicación de las regulaciones legales vigentes mientras se espera el decreto de enmienda y adición sobre sanciones administrativas en los campos de la seguridad social, el seguro de desempleo y el campo de la salud", informó un representante de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh.

Nam Dương
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