En comparacion con la Ley de Empleo No. 38/2013/QH13 la Ley de Empleo (modificada) tiene muchos puntos nuevos y destacados entre ellos la modificacion de la politica de seguro de desempleo (BHTN) en la direccion de ampliar los participantes y mejorar los derechos de los trabajadores. Especificamente la politica de seguro de desempleo (BHTN) se ha modificado y completado con los siguientes puntos nuevos:
Ampliacion de los sujetos que participan en el BHTN: Con el fin de cumplir y alcanzar los objetivos establecidos por la Resolucion No. 28-NQ/TW (hasta 2030 habra un 45% de la fuerza laboral que participe en el BHTN). Especificamente para el siguiente grupo de trabajadores:
- Trabajadores que trabajan bajo un contrato laboral con una duracion de 1 mes a menos de 3 meses.
- Trabajadores que trabajan en un contrato de trabajo no completo pero tienen un salario mensual igual o superior al salario que sirve como base para el pago del seguro social el mas bajo segun la ley de seguro social de 2024 (igual al salario de referencia actual que es el salario base).
- Los sujetos que participan en BHTN estan exentos tanto de los casos de acuerdo con otros nombres pero que expresan trabajo remunerado y la gestion gestion y supervision de una parte.
- Algunos sujetos tienen otros salarios.
Ademas la Ley tambien asigno al Comite Permanente de la Asamblea Nacional (UBTVQH) la decision sobre la participacion en el BHTN para otros sujetos ademas de los sujetos estipulados en esta Ley que tengan empleos ingresos estables y regulares sobre la base de las propuestas del Gobierno de acuerdo con las condiciones de desarrollo socioeconomico de cada periodo.
Las regulaciones sobre el pago del BHTN son claras y especificas asegurando la flexibilidad de la politica asi como la proteccion de los derechos de los trabajadores que participan en el BHTN; alentando a los empleadores a crear empleos para las personas con discapacidad como:
- Esta Ley estipula claramente que los empleadores son responsables de pagar el BHTN completo. El manejo de los actos de pago tardio y la evasion del pago del BHTN se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Ley de BHXH de 2024. Al mismo tiempo se añade una regulacion sobre la responsabilidad de los empleadores en caso de no pagar el BHTN completo al empleador al rescindir el contrato de trabajo o el contrato de trabajo debe pagar la cantidad correspondiente a los regimenes de BHTN que el empleador recibe de acuerdo con las disposiciones de la
- Establecer un nivel maximo de contribucion al BHTN del 1% y asignar al Gobierno instrucciones detalladas en lugar de una regulacion rigida del nivel de contribucion del 1% como actualmente para garantizar la flexibilidad de la politica y aumentar la gestion proactiva del Gobierno especialmente en casos de desastres naturales epidemias crisis recesion economica y saldo del Fondo BHTN.
- Adicion de regulaciones para reducir el pago del seguro de BHTN que es responsabilidad del empleador pagar a los trabajadores con discapacidad durante un periodo de no mas de 12 meses al reclutar y emplear a trabajadores con discapacidad.
Los regimenes de BHTN se modifican en la direccion de ampliar los derechos de los participantes en BHTN especificamente:
- Los regimenes de BHTN incluyen 4 regimenes como la Ley de Empleo vigente en la que el regimen de 'Apoyo a la formacion profesional' se amplia a el regimen de 'Apoyo a los trabajadores a participar en la formacion y mejora de sus cualificaciones y habilidades profesionales'. Ademas se añade asignar al Gobierno que se base en la situacion real y el saldo del Fondo de BHTN para regular la reduccion del nivel de contribucion al BHTN el apoyo monetario u otros apoyos en caso de crisis recesion economica desastres naturales incendios o
- Para el regimen 'Apoyo a la formacion y mejora de los niveles de habilidades profesionales': Ampliar los derechos de los trabajadores no solo para que reciban apoyo en la formacion profesional y las habilidades sino tambien para que reciban apoyo en los gastos de manutencion para los trabajadores durante el tiempo de participacion en la formacion y mejora de los niveles de habilidades profesionales ayudando a los desempleados a reducir las dificultades al participar en la formacion profesional. A partir de ahi contribuira a aumentar la proporcion de trabajadores capacitados y aumentar las oportunidades de encontrar nuevos empleos adecuados y mejores.
- Sobre el regimen de subsidio por desempleo (TCTN): Se añade una regulacion que estipula que los trabajadores que renuncian al trabajo cuando cumplen las condiciones para recibir la pension no pueden recibir TCTN; se reduce el tiempo de espera para cumplir con las condiciones para recibir TCTN de 15 dias a 10 dias de trabajo. Por lo tanto el momento de recibir TCTN de los trabajadores es 05 dias habiles antes que el actual (a partir del dia 11 a partir de la fecha de presentacion de los expedientes completos en lugar del dia 16 como ahora).
- Modificar las condiciones para apoyar a los empleadores en la formacion capacitacion y mejora de sus cualificaciones y habilidades profesionales para mantener el empleo de los trabajadores que participan en el BHTN en la direccion de ayudar a los empleadores a ser mas accesibles. Con ello se pretende aumentar el numero de empleadores que reciben apoyo contribuyendo a mantener y desarrollar el empleo para los trabajadores y limitar el desempleo.
Especificamente eliminar las condiciones sobre:
+ Enfrentando dificultades debido a la disminucion economica o por razones inesperadas que obligan a cambiar la estructura o la tecnologia de produccion y negocio.
+ No hay suficientes fondos para organizar la capacitacion la formacion y la mejora del nivel y las habilidades profesionales para los trabajadores.
Ademas en la Ley de Empleo se modifican y complementan las regulaciones sobre la gestion la supervision del gasto la organizacion y las actividades de BHTN la gestion de fondos y las actividades de inversion en fondos BHTN; Se añaden regulaciones especificas sobre la resolucion de quejas y denuncias sobre BHTN por parte de las agencias de BHXH y las organizaciones de servicios de empleo publico para servir de base legal en la organizacion de la implementacion.
