Presión de las grandes zonas industriales
Después de la fusión, muchas localidades están formando espacios industriales interregionales a una escala sin precedentes. En Đồng Tháp, el corredor de producción que se extiende desde Tân Hương, Long Giang, Mỹ Tho hasta Sa Đéc, Trần Quốc Toản, Sông Hậu... se está convirtiendo en una cadena industrial continua con una densidad de empresas de IED cada vez mayor, algunas fábricas emplean a unos 20.000 trabajadores.
Según el Sr. Nguyen Thanh Nhan, presidente del Sindicato de Zonas Industriales y Zonas Económicas de Dong Thap, una unidad que gestiona actualmente a unos 85.000 miembros del sindicato y trabajadores, el modelo organizativo actual revelará muchas deficiencias si falta un nivel sindical especializado según el espacio industrial.
En primer lugar, la barrera geográfica. La distancia entre los parques industriales fusionados se extiende cientos de kilómetros, lo que dificulta la inspección, el diálogo o el manejo de disputas laborales si solo se gestiona según los límites administrativos de las comunas y barrios.
El siguiente desafío es la escasez de funcionarios especializados. Mientras que el número de empresas y miembros del sindicato aumenta rápidamente, especialmente en el sector de IED, el equipo de funcionarios que entienden la legislación laboral y la negociación colectiva sigue siendo muy escaso. Un funcionario que debe estar a cargo de muchos parques industriales interregionales tendrá dificultades para reaccionar a tiempo cuando surjan "puntos calientes" en las relaciones laborales. Junto con eso está la presión de la gestión en el proceso de transformación digital. La fusión de datos de 85.000 miembros del sindicato, la sincronización del software de gestión entre las dos localidades antiguas plantea una gran carga de trabajo. Si falta un punto focal especializado según el ecosistema industrial, la resolución del régimen corre el riesgo de retrasarse, afectando los derechos de los trabajadores.
Cuatro pilares para el nuevo modelo de fase
A partir de esa realidad, muchas opiniones sugieren que si se permite que los sindicatos de comunas y barrios gestionen directamente los sindicatos de base de las empresas en los parques industriales, se revelarán deficiencias tanto en la teoría organizativa como en la práctica operativa. Los sindicatos de comunas y barrios se organizan de acuerdo con las características administrativas - residenciales, es difícil tener suficientes habilidades especializadas para dialogar y negociar con los grandes grupos de IED o manejar las complejas huelgas colectivas. Mientras tanto, el modelo de Sindicato de Parques Industriales ha demostrado su clara eficacia práctica en los principales centros industriales durante muchos años. El equipo de funcionarios de este modelo es una fuerza especializada que entiende las leyes laborales, se adhiere a las empresas y tiene la capacidad de reaccionar rápidamente cuando surgen disputas laborales.
A partir de la práctica en las localidades industriales, muchas opiniones proponen que el borrador de los Estatutos del Sindicato de Vietnam (XIV legislatura) debe afirmar claramente que el Sindicato de Parques Industriales es el nivel superior directo del sindicato de base de las empresas en las zonas, grupos industriales y zonas de producción concentrada.
Para que el modelo funcione eficazmente, debe construirse sobre cuatro pilares:
Primero, descentralizar fuertemente al Sindicato de Zonas Industriales en la negociación colectiva, la firma de convenios colectivos de trabajo para la industria o la región; presidir el diálogo con las empresas de IED y manejar rápidamente las situaciones de disputas laborales que surjan.
Segundo, construir un sistema de gestión digital centralizado con una base de datos unificada de miembros sindicales.
En tercer lugar, formar "brazos extendidos" en la base. Para los grupos empresariales fuera de los parques industriales, es necesario permitir el establecimiento de modelos sindicales regionales, intercomunales, interbarrios...
En cuarto lugar, todas las reformas organizativas deben centrarse en los trabajadores. El objetivo de la racionalización del aparato no es solo reducir los puntos de contacto mecánicamente, sino también mejorar la eficacia de la representación y el cuidado de los trabajadores.
