Este es el punto de vista de la Sra. Nguyen Thi Lan Huong ex directora del Instituto de Ciencias Laborales y Sociales.
Mas beneficioso para los trabajadores
Segun la Sra. Lan Huong el seguro de desempleo (BHTN) es una de las politicas importantes en el sistema de seguridad social apoyando financieramente a los trabajadores (NLD) que desafortunadamente pierden sus empleos. A partir del 1 de enero de 2026 la politica de BHTN tendra muchos cambios en comparacion con la actual mas beneficiosa para los trabajadores.
En cuanto a los sujetos que participan en el BHTN en virtud del parrafo 1 del articulo 31 de la Ley de Empleo de 2025 hay 4 grupos de trabajadores que estan sujetos a participar en el BHTN. Entre ellos hay un nuevo grupo de trabajadores que incluyen: Trabajadores que trabajan bajo contratos de trabajo no fijados de duracion determinada contratos de trabajo fijados de duracion minima de 1 mes o mas incluidos los casos en que los trabajadores y los empleadores acuerdan otros nombres pero que contengan informacion sobre el trabajo remunerado
Este es un grupo de trabajadores la mayoria de los cuales pertenecen al sector informal' enfatizo la Sra. Lan Huong.
Segun la Sra. Lan Huong la politica de BHTN muestra el compromiso del Estado de proteger los derechos de los trabajadores especialmente el grupo mas vulnerable: aquellos que no tienen contratos laborales y no tienen acceso pleno a las politicas de seguridad social.
En segundo lugar al ampliar el alcance de la cobertura del BHTN no solo ayuda a los trabajadores a tener puntos de apoyo cuando pierden sus empleos sino que tambien crea motivacion para que participen en el sector formal contribuyendo asi a mejorar la calidad del mercado laboral aumentar la productividad y promover el crecimiento economico sostenible.
Finalmente esta es tambien una forma de reducir la brecha de desigualdad en el acceso a los servicios sociales hacia una sociedad mas justa donde todos los trabajadores independientemente de donde trabajen tengan derecho a ser protegidos y apoyados cuando tengan dificultades.
Desafio
La Sra. Lan Huong cree que la expansion del BHTN a los grupos de trabajadores informales es un objetivo humano pero tambien viene acompañado de muchos desafios complejos.
En primer lugar falta una base legal y una identificacion clara. Los trabajadores informales suelen no tener contratos de trabajo y no estan registrados en las agencias de gestion estatal. La determinacion de quien es el trabajador y quien es el empleador en las relaciones informales es muy vaga lo que dificulta el cobro de tarifas y el pago del BHTN.
Otra dificultad es el cobro de tarifas y el mantenimiento del fondo. Los trabajadores informales con ingresos inestables dificultan la contribucion periodica al fondo de BHTN. Si el Estado apoya parcialmente es necesario calcular cuidadosamente el presupuesto y los mecanismos de asignacion para evitar causar presion financiera a largo plazo' analizo la Sra. Lan Huong.
La Sra. Huong tambien señalo la realidad de la falta de conciencia y confianza de los trabajadores. Actualmente muchos trabajadores no comprenden claramente sus derechos al participar en el BHTN o no confian en la eficacia de la politica; la psicologia de 'no ser necesario' o 'no ver beneficios inmediatos' hace que la tasa de participacion sea baja a pesar de las politicas de apoyo.
El sistema de gestion y supervision no es lo suficientemente fuerte. La supervision inspeccion y el manejo de infracciones en el sector informal casi no se pueden llevar a cabo a fondo; es necesario invertir en tecnologia datos digitales y mecanismos de coordinacion intersectorial para gestionar eficazmente.
Para ampliar el BHTN la Sra. Huong presenta soluciones sincronicas flexibles y altamente factibles: Completar el marco legal; aplicar la tecnologia digital para gestionar y cobrar tarifas; comunicar y concienciar; diseñar tasas de pago flexibles y apoyar del Estado; probar un modelo en la localidad; integrar el BHTN en otros programas de seguridad social.
