El 21 de marzo, el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información sobre el Decreto No. 71/2026/ND-CP emitido por el Gobierno el 9 de marzo de 2026, que regula las sanciones por infracciones administrativas en el campo de la energía atómica. El Decreto entró en vigor el 1 de mayo de 2026, reemplazando el Decreto No. 107/2013/ND-CP y aboliendo parcialmente las regulaciones del Decreto No. 126/2021/ND-CP.
La promulgación del decreto tiene como objetivo completar el corredor legal, crear una base para disuadir y manejar estrictamente las violaciones en las actividades de aplicación de radiación y energía nuclear. Al mismo tiempo, contribuir a manejar oportunamente las violaciones de acuerdo con la naturaleza y el alcance, superar los obstáculos prácticos, mejorar la eficiencia de la gestión estatal, garantizar la seguridad radiactiva y la seguridad nuclear para servir al propósito del desarrollo por la paz.
Un punto notable es que el decreto ha aclarado el límite entre las infracciones administrativas y los delitos. El principio se define para sancionar administrativamente solo los actos que no son suficientes para ser procesados penalmente. Los actos como la exploración ilegal de minerales radiactivos, la importación de residuos radiactivos, la violación del proceso de descarga o la ocurrencia de incidentes radiactivos, si hay signos de delito, se transferirán al organismo de investigación para el procesamiento penal.
Cabe destacar que, para los actos de uso, transporte o almacenamiento de fuentes radiactivas sin licencia o con licencia vencida, las agencias funcionales no sancionan administrativamente de inmediato, sino que transfieren el expediente a la agencia de policía. Solo cuando no se cumplen los elementos constitutivos del delito se aplica la sanción administrativa.
El Decreto también ajusta el aumento de la multa de 1,5 a 2,5 veces para la mayoría de las infracciones. La multa está diseñada para diferenciarse en función del número de equipos de radiación y el nivel de peligro de la fuente de radiación, asegurando la adecuación a la realidad.
Junto con eso, se han añadido muchos grupos de nuevas violaciones, como las relacionadas con la seguridad de las fuentes radiactivas, los materiales nucleares, las operaciones de las centrales nucleares en todo el ciclo de vida, los reactores de investigación, la gestión de datos y la transformación digital en el campo de la energía atómica. Esta regulación tiene como objetivo evitar lagunas legales y adaptarse a los requisitos de gestión moderna.
El Decreto también enmienda y complementa la autoridad para sancionar y levantar actas de infracciones administrativas, definiendo claramente las responsabilidades entre las agencias como los Comités Populares de todos los niveles, las agencias de gestión de la seguridad radiológica y las fuerzas relacionadas, asegurando la unidad en la implementación.
Además de las formas de advertencia y multa, el decreto estipula muchas formas adicionales de sanción, como la revocación del derecho a usar la licencia, la suspensión de las actividades por un período limitado, la confiscación de pruebas materiales, la expulsión de extranjeros. Al mismo tiempo, se añaden medidas para remediar las consecuencias, como la obligación de implementar medidas para garantizar la seguridad, la inspección de equipos, la recuperación de resultados de servicios, la reparación o sustitución de estructuras inseguras.
Según la evaluación, el nuevo decreto muestra una tendencia a endurecer la gestión, mejorar la disuasión y acercarse a los requisitos de gestión moderna. El riesgo de ser procesado penalmente puede aumentar cuando muchos actos que antes solo eran sancionados administrativamente ahora pueden ser procesados penalmente si se cumplen los requisitos.
El fuerte aumento de las multas y la ampliación de las infracciones también crean una mayor presión de cumplimiento para las organizaciones e individuos. Las unidades deben revisar los procedimientos, garantizar plenamente las condiciones de seguridad, implementar correctamente las regulaciones de licencia y las obligaciones relacionadas.
Para las instalaciones nucleares, especialmente los proyectos de centrales nucleares, los requisitos de gestión se establecen a lo largo de todo el ciclo de vida, desde la inspección, la construcción hasta la terminación de las operaciones.
En el contexto del campo de la energía atómica cada vez más desarrollado y con riesgos potenciales, el cumplimiento total de las regulaciones del Decreto No. 71/2026/ND-CP se considera un requisito obligatorio para todas las organizaciones e individuos relacionados.
