Restringir el grupo que abandona las direcciones comerciales, todavía tiene deudas tributarias
En el proyecto de decreto que guía la implementación de algunos artículos de la Ley de Administración Tributaria, el Ministerio de Finanzas propone agregar regulaciones sobre la suspensión temporal de salida del país para individuos que hacen negocios, propietarios de hogares de negocios, propietarios que se benefician de las empresas de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Empresas, representantes legales de empresas, cooperativas, uniones de cooperativas si ya no operan en la dirección registrada y tienen una deuda tributaria de 1 millón de VND o más.
Esta medida se aplica 30 días después de que la autoridad fiscal notifique que el contribuyente aún no ha cumplido con sus obligaciones.
Según el Ministerio de Finanzas, actualmente hay casi 1 millón de contribuyentes que no operan en la dirección registrada pero que aún deben impuestos, con una deuda total de 32.130 mil millones de VND. De ellos, las empresas deben más de 29.800 mil millones de VND, los hogares empresariales deben más de 2.310 mil millones de VND. En particular, casi 500.000 contribuyentes tienen una deuda inferior a 1 millón de VND, pero la cantidad total es de solo unos 66 mil millones de VND.
Hasta ahora, alrededor de 65.000 contribuyentes han sido suspendidos temporalmente de salir del país; de los cuales más de 7.100 personas se han puesto en contacto con las autoridades fiscales para pagar el dinero y esta medida ha sido revocada. Solo el número de contribuyentes con deudas inferiores a 1 millón de VND que están siendo suspendidos temporalmente de salir del país es de 13.500 personas, incluyendo 11.800 empresas y 1.700 hogares empresariales.
Es necesario especificar los riesgos.
Al evaluar la nueva propuesta del Ministerio de Finanzas, el Sr. Mac Quoc Anh, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de la ciudad de Hanoi, dijo que el endurecimiento de la gestión para el grupo de contribuyentes que ya no operan en la dirección registrada tiene fundamento. Este es un grupo de alto riesgo en la gestión tributaria porque cuando los contribuyentes han abandonado la dirección registrada, es difícil para las autoridades fiscales contactarlos, es difícil verificar las actividades reales, es difícil recuperar la deuda y existe el riesgo de que surja la situación de abandonar las direcciones comerciales, las empresas fantasma, usar facturas ilegales o dejar obligaciones tributarias y luego desaparecer.
Sin embargo, el Sr. Mac Quoc Anh cree que el nivel de deuda de 1 millón de VND es muy bajo si se asocia inmediatamente con la medida de suspensión temporal de salida del país. Según él, la suspensión temporal de salida del país no es solo una medida para recuperar la deuda tributaria, sino que también afecta directamente el derecho a viajar, actividades comerciales, trabajo, firmar contratos, estudiar, recibir tratamiento médico, visitar a familiares de individuos. Por lo tanto, la política debe garantizar tres principios: ser el objetivo correcto, acorde con el grado de violación y tener un mecanismo para proteger a los contribuyentes de buena fe.
El Sr. Quoc Anh citó las regulaciones actuales en el Decreto 49/2025/ND-CP, según las cuales en el caso de individuos que hacen negocios, propietarios de hogares de negocios que son objeto de la ejecución forzosa de decisiones administrativas sobre impuestos, el umbral es de 50 millones de VND y más de 120 días después de la fecha límite; para los representantes legales de empresas, cooperativas, uniones de cooperativas es de 500 millones de VND y más de 120 días después de la fecha límite.
El grupo que ya no opera en la dirección registrada está regulado en la dirección de que ha expirado y después de 30 días de notificación no ha cumplido con sus obligaciones. Por lo tanto, según él, al establecer un nivel de 1 millón de VND, el organismo redactor debe explicar claramente que esto no es equiparar con personas que operan normalmente, sino que es un mecanismo de control para grupos con signos de alto riesgo.
No se debe rechazar por completo esta propuesta, pero tampoco se debe aplicar mecánicamente el nivel de 1 millón de VND como un umbral absoluto", expresó el Sr. Mac Quoc Anh.
Según él, si se debe 1 millón de VND pero el contribuyente abandona intencionalmente la dirección, no responde, no explica, hay signos de evasión, utiliza facturas ilegales, establece una empresa y luego abandona las obligaciones tributarias, entonces el Estado necesita herramientas fuertes. Pero si se trata de pequeños hogares de negocios que cambian de ubicación para alquilar locales sin actualizar la información; las personas no saben que todavía hay una pequeña deuda; errores del sistema, de la contabilidad o procedimientos de disolución, terminación del código de identificación fiscal no completados, entonces aplicar inmediatamente medidas de suspensión temporal de salida del país creará fácilmente una sensación demasiado pesada.
A partir de ahí, propuso que la política se diseñe en la dirección de la estratificación de riesgos. Para deudas pequeñas de 1 millón de VND a menos de 5 millones de VND, se debe priorizar la advertencia, el recordatorio de deuda, la actualización de la información, permitir la explicación, el pago inmediato a través de eTax o VNeID. Para deudas de 5 millones de VND o más, vencidas durante un período suficientemente largo y notificadas muchas veces pero sin respuesta, se pueden considerar medidas más enérgicas. Para los casos de signos de fuga, establecimiento de empresas fantasma, compra y venta de facturas, apropiación indebida de dinero de impuestos o evasión intencional de obligaciones, se puede aplicar inmediatamente un mecanismo de control estricto sin necesariamente solo mirar la cantidad de dinero.
En otras palabras, 1 millón de VND puede ser un umbral de advertencia de gestión, pero no debe ser el único umbral para suspender temporalmente la salida del país. La política fiscal debe ser estricta para proteger la disciplina presupuestaria, pero también debe ser justa para no convertir una pequeña deuda, a veces debido a errores técnicos o falta de información, en una gran barrera para el derecho a viajar y las actividades comerciales legítimas de las personas", enfatizó el Sr. Mac Quoc Anh.
