Cuando haya suficientes recursos, las empresas estatales pueden acelerar.
Fundada en 2004, la Corporación General de Inversión y Desarrollo de Autopistas de Vietnam (VEC) es una empresa estatal a la que se le ha encomendado participar en la inversión en muchos proyectos nacionales clave de autopistas. Sin embargo, según compartió el Sr. Le Quang Vu, miembro del Consejo de Miembros de la Corporación General de Inversión y Desarrollo de Autopistas de Vietnam, durante mucho tiempo, la empresa cayó en una situación de "ataque institucional y de recursos".
En el período 2021-2022, el capital social de VEC era inferior a 1.000 billones de VND, mientras que los activos totales registrados eran de aproximadamente 108.000 billones de VND, antes del ajuste eran de 125.000 billones de VND. La estructura de capital desequilibrada causó muchas dificultades a las empresas para movilizar capital, no tenían suficientes condiciones financieras para participar en nuevos proyectos, lo que llevó a perderse el ritmo en algunos proyectos de autopistas Norte-Sur.
El Sr. Vu dijo que el punto de inflexión solo llegó cuando la Asamblea Nacional aprobó la política de aumentar el capital social de VEC. Después de completar los trámites, el capital social de la empresa aumentó a casi 40.000 billones de VND. Inmediatamente después, la capacidad de implementación del proyecto mejoró significativamente.
Solo a principios de 2025, VEC implementó simultáneamente grandes proyectos como la ampliación de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, la ampliación de la autopista Noi Bai - Lao Cai tramo Yen Bai - Lao Cai, y al mismo tiempo participó en la inversión según el método APP en algunos proyectos de circunvalación y autopistas nuevas. En 2026, la empresa continuará implementando muchos otros proyectos. Esto demuestra que cuando se le otorgan suficientes recursos, las empresas estatales pueden acelerar y asumir una gran cantidad de trabajo.
A partir de esta práctica, el Sr. Le Quang Vu cree que el papel de la economía estatal hoy en día no es solo "principal", sino que debe ser pionero, allanar el camino y liderar el desarrollo. Para ello, el mecanismo debe crear condiciones para que las empresas estatales tengan suficiente capacidad competitiva real.
El Sr. Vu también propuso que las empresas estatales no necesiten mantener un papel en todos los campos, sino centrarse en las industrias y sectores clave, pilares de la economía. Garantizar la autonomía de las empresas estatales en el mecanismo de mercado, acompañada de transparencia y rendición de cuentas. El Estado necesita mantener el capital, promover la reorganización, la privatización, perfeccionar las instituciones para que las empresas estatales se atrevan a pensar, atrevan a hacer, atrevan a asumir la responsabilidad; confiar en asignar grandes tareas a las empresas estatales centrales, que tienen un papel fundamental en las industrias estratégicas.
Definir el campo de juego para que la economía estatal y privada se desarrollen juntas
Según el Sr. Hoang Van Cuong, del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, en el contexto de que Vietnam está implementando simultáneamente las principales resoluciones sobre desarrollo económico, incluida la Resolución 79 sobre la economía estatal y la Resolución 68 sobre el desarrollo de la economía privada, la clara determinación del funcionamiento de cada región es un requisito importante. Según él, estas dos regiones no son opuestas, pero si no se aclara el funcionamiento, el riesgo de competencia que se perjudique mutuamente es real. Por lo tanto, el requisito es definir claramente la forma de avanzar, para que la economía privada desempeñe un papel dinámico importante, mientras que la economía estatal desempeñe un papel de liderazgo en los campos necesarios.
Según el Sr. Cuong, el programa de acción para implementar la Resolución 79 necesita aclarar el papel del Estado en la delimitación del "campo de juego". Algunas áreas directamente relacionadas con la soberanía y la seguridad, como la gestión de la aviación y el mar, deben ser mantenidas por el Estado. Para otras áreas como la energía, el sector privado puede participar y el Estado necesita definir claramente el papel de cada área. Incluso en el sector estatal, las tareas de cada empresa también deben definirse de manera transparente, acompañadas de una estrategia de asignación de capital enfocada, evitando la dispersión de recursos.
Este enfoque tiene como objetivo garantizar el apoyo entre las dos regiones, maximizar los recursos sociales y, al mismo tiempo, mantener el papel de liderazgo de la economía estatal en los sectores pilares.
Punto de inflexión en la posicionamiento del papel de la economía estatal
Desde la perspectiva de la formulación de políticas, el Sr. Nguyen Nhu Quynh, Director del Instituto de Estrategia y Política Económica, Ministerio de Finanzas, señaló que el punto de inflexión de la Resolución 79 radica en el nuevo enfoque en la posicionamiento de la economía estatal. El papel principal continúa siendo afirmado, pero se expresa de manera más clara y enfocada.
Según la Resolución 79, los recursos estatales deben contabilizarse completamente, operar de acuerdo con los principios del mercado, y al mismo tiempo garantizar los objetivos socioeconómicos, de defensa y seguridad. Un requisito importante es separar el uso de los recursos estatales para proporcionar bienes y servicios públicos y llevar a cabo tareas políticas de las actividades de producción y negocios ordinarias de las empresas. Este enfoque ayuda a garantizar la transparencia y la equidad en la evaluación de la eficiencia del uso del capital estatal.
La Resolución también identifica la concentración de recursos para invertir en el desarrollo de una serie de grandes corporaciones y empresas estatales, que desempeñan un papel de liderazgo en industrias clave y estratégicas, y al mismo tiempo fomenta la inversión en el extranjero en áreas con ventajas comparativas o grandes necesidades de mercado. Junto con eso, está orientando la reestructuración de la inversión y el negocio del capital estatal hacia la profesionalización, avanzando hacia la formación de un modelo de fondo de inversión nacional; desarrollar una serie de importantes unidades de servicio público con capacidad para competir internacionalmente; abrir nuevos espacios de desarrollo como la economía espacial, la industria espacial y los campos de alta tecnología.
Representantes del Ministerio de Finanzas también dijeron que el Ministerio está elaborando y recabando opiniones sobre la Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico estatal y el Programa de Acción del Gobierno para implementar la Resolución 79.
