El 2 de febrero, el Ministerio de Salud difundió los nuevos puntos importantes de la Resolución No. 66.13/2026/NQ-CP y el Decreto 46/2026/ND-CP del Gobierno relacionados con la publicación, el registro de productos alimenticios y las directrices de la Ley de Seguridad Alimentaria. Estos dos documentos entraron en vigor el 26 de enero de 2026, marcando un fuerte cambio en la gestión de la seguridad alimentaria hacia una dirección más estricta, integral y responsable.
Hablando en la conferencia, el Dr. Chu Quoc Thinh - Director en funciones del Departamento de Seguridad Alimentaria (Ministerio de Salud) - enfatizó: El objetivo constante de las nuevas regulaciones no es solo reformar los procedimientos administrativos, sino también fortalecer la gestión tanto de "inspección previa" como de "inspección posterior", controlando estrictamente desde la etapa de producción hasta que los productos salen al mercado.
Bloquear las "lagunas" legales, prevenir alimentos falsos y leche falsa
Según el Departamento de Seguridad Alimentaria, en los últimos tiempos se han producido muchas violaciones graves de la seguridad alimentaria, incluida la situación de producción de alimentos falsos, leche falsa, publicidad falsa sobre los usos del producto. Algunas empresas se aprovechan de las deficiencias del Decreto 15/2018/ND-CP para lucrarse, causando riesgos para la salud de los consumidores y distorsionando el mercado.
Por lo tanto, la Resolución 66.13 y el Decreto 46 se construyen en la dirección de endurecer la gestión de toda la cadena, fortalecer la responsabilidad de las empresas, elevar los estándares de las condiciones de producción y ampliar el alcance de la supervisión de las agencias de gestión estatal.
Las empresas deben asumir toda la responsabilidad por los productos.
En la etapa de producción, la nueva regulación establece requisitos más altos para las instalaciones de producción de alimentos "sensibles", que incluyen: Alimentos nutricionales médicos, alimentos para dietas especiales, suplementos y productos nutricionales para niños hasta los 36 meses de edad.
Estas instalaciones están obligadas a aplicar uno de los sistemas de gestión de seguridad alimentaria reconocidos internacionalmente como HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 o cumplir con los estándares GMP de buenas prácticas de producción. Esto se considera una "barrera técnica" necesaria para mejorar la calidad del producto desde el principio.
Un nuevo punto muy notable es la regulación de que las instalaciones de producción deben registrarse para anunciar los productos. Anteriormente, existía una situación en la que las empresas comerciales, que no producían directamente, se registraban para anunciar por sí mismas, solo producían un lote de productos y luego dejaban de operar, pero aún así anunciaban ruidosamente otros lotes de productos, causando dificultades para la gestión y riesgos para los consumidores.
A partir de ahora, la unidad que figura como titular del anuncio debe ser el productor real y ser totalmente responsable de la legalidad del expediente, así como de la calidad y seguridad del producto.
Reforzar la publicación de estándares antes de la circulación
En la etapa de control antes de llevar los productos al mercado, las nuevas regulaciones fortalecen la gestión de la publicación de los estándares aplicados (en lugar del mecanismo de "autodeclaración" anterior).
Las empresas deben anunciar los estándares aplicables a muchos grupos de productos, tales como: alimentos procesados, aditivos alimentarios, auxiliares de procesamiento, envases que entran en contacto directo con los alimentos si no existen estándares técnicos completos; micronutrientes; y suplementos alimenticios que solo contienen vitaminas y minerales sin recomendaciones para la salud.
En particular, el certificado de prueba del producto debe incluir tanto los indicadores de seguridad como los indicadores de calidad, en lugar de solo inspeccionar algunos criterios como antes.
Los productos que se hayan autodeclarado antes del 26 de enero de 2026 tienen una prórroga de 12 meses para completar el cambio al nuevo mecanismo de declaración de estándares; si no se implementa, el expediente perderá su validez legal.
Dentro de los 15 días siguientes a la recepción del expediente de publicación, si la agencia de gestión no responde por escrito, el expediente se publicará públicamente en el portal de información electrónica y la empresa está autorizada a producir y comercializar productos, pero aún debe asumir toda la responsabilidad ante la ley.
Control estricto de los alimentos funcionales
Un contenido central de la Resolución 66.13 es fortalecer la gestión de los alimentos funcionales, un grupo de productos que ha generado muchas violaciones.
Aprendiendo de la experiencia de gestión de países como China, Corea del Sur, Japón, Estados Unidos, Vietnam requiere que el expediente de registro de la declaración de suplementos dietéticos sea más detallado, incluyendo: ingredientes, estándares de calidad, proceso de producción, materiales de envase que entran en contacto con los alimentos y evidencia de uso.
La agencia de gestión tiene un máximo de 90 días para evaluar los expedientes, puede establecer subcomités especializados o consejos asesores independientes cuando sea necesario.
Los productos que hayan recibido previamente un certificado de recepción de publicación o que hayan pasado del mecanismo de autodeclaración al registro tendrán 24 meses para completar el expediente de acuerdo con las nuevas regulaciones.
Casos de exención del anuncio de estándares
La nueva regulación también aclara los casos exentos del procedimiento de declaración de estándares, que incluyen: materias primas utilizadas solo para la producción de bienes de exportación; materias primas utilizadas para la producción interna que no se consumen en el país; bienes de ayuda; muestras de prueba para la declaración; y productos para investigación científica.
Se elimina la exención de inspección para los alimentos importados que se han anunciado.
Un cambio importante es la abolición de la exención de inspección estatal para los alimentos importados que ya tienen un certificado de recepción de declaración o las materias primas importadas que solo se utilizan para la producción interna. Los envíos serán inspeccionados según el nivel de riesgo.
Si los productos de exportación quieren cambiar al consumo interno, las empresas deben realizar los mismos trámites que los productos importados y cumplir plenamente con las normas de seguridad alimentaria.
Control estricto de la publicidad en plataformas de comercio electrónico
Las nuevas regulaciones requieren mayor transparencia en la publicidad de alimentos en línea. Los vendedores deben hacer públicos sus documentos legales; las plataformas de comercio electrónico deben tener un mecanismo de censura y ser solidariamente responsables si se producen violaciones.
Las celebridades, KOL, KOC al anunciar alimentos deben hacer pública la relación de patrocinio, evitando causar malentendidos a los consumidores.
Fortalecer el control posterior y la supervisión del mercado
Por primera vez, el mecanismo de post-inspección se regula claramente con dos formas: inspección planificada e inspección sorpresa.
Dentro de los 30 días posteriores a la emisión del certificado de recepción del anuncio, la agencia de gestión debe proporcionar métodos de prueba a las unidades de prueba designadas para tomar muestras para su supervisión en el mercado.
Los ministerios, sectores y localidades son responsables de actualizar los estándares técnicos nacionales, especialmente para los alimentos funcionales y la leche para niños pequeños.
Las agencias de gestión pueden revocar los certificados de recepción de anuncios, suspender las instalaciones infractoras, eliminar la información de productos infractores en el portal de información electrónica y suspender temporalmente la recepción de nuevos expedientes para las empresas infractoras.
