Mañana (28.04.), la Comision Permanente de Asuntos del Congreso emitira su opinion sobre el proyecto de Ley de Organizacion de las Administraciones Locales (enmendada).
Antes de presentarlo a la Comision Permanente de Asuntos del Congreso para su opinion, este proyecto de ley tambien se intercambio, obteniendo opiniones en varias sesiones.
En la segunda sesion plenaria del proyecto de ley, a traves de la discusion, la mayoria de los miembros de la Comision de Derecho y Justicia aprobaron la modificacion fundamental y integral de la Ley vigente, y al mismo tiempo aprobaron la elaboracion del proyecto de ley en forma ordenada y simplificada.
Sobre la base de los dos niveles de gobierno local, el viceministro del Interior, Zhang Hai Long, dijo que el proyecto de ley modifica las disposiciones para impulsar la descentralizacion, la descentralizacion y la definicion clara de las tareas y los poderes de las provincias y comunas.
En consecuencia, el proyecto de ley establece claramente las tareas y competencias de cada nivel de gobierno local en la direccion de la provincia centralizada para emitir mecanismos, politicas, estrategias, planificacion y gestion macro, los problemas de caracter interregional e intercomunal, que exceden la capacidad de resolucion de la comuna, requieren una profunda especializacion y garantizan la unidad en toda la provincia.
El nivel de comuna es el nivel de organizacion que implementa politicas (desde el nivel central y provincial), que se centra en las tareas de servicio a la poblacion, que resuelven directamente los problemas de la comunidad de poblacion, que brindan servicios publicos basicos y esenciales para la poblacion en el territorio; las tareas que requieren la participacion de la comunidad, que mobilizan la iniciativa y la creatividad del nivel de comuna.
Segun el viceministro del Interior, el proyecto de ley tambien modifica y agrega las disposiciones sobre la organizacion de la maquinaria de los gobiernos locales y contiene disposiciones para resolver los problemas que surjan en relacion con la transformacion del modelo de gobierno local de tres a dos niveles.
Segun el borrador del informe del proyecto, el Comite Permanente de la Ley, el Comite Permanente del Comite Legal y Judicial acordo la enmienda basica e integral de la ley sobre la organizacion del gobierno local actual, y al mismo tiempo acordo la construccion del proyecto de la ley en el orden y los procedimientos.
Ademas, la Comision Permanente tambien apoya fundamentalmente la regulacion de las tareas y poderes de las provincias y comunas cuando no se organiza a nivel de distrito.
En relacion con este problema, segun la agencia de investigacion, el proyecto de ley que regula la transferencia de los gobiernos locales a nivel de comuna realiza las tareas y poderes de los gobiernos locales actuales a nivel de distrito y comuna; al mismo tiempo, se añaden algunas disposiciones para impulsar la descentralizacion de poderes desde el Centro a la provincia.
En cuanto a la estructura organizativa de la UOC a nivel de comuna, la Comision Permanente considera que la organizacion de organismos especializados y otras organizaciones administrativas para asesorar y ayudar a la UOC a nivel de comuna es necesaria y adecuada para las conclusiones y la direccion de los niveles competentes.
Sin embargo, la agencia de verificacion solicito a la Agencia de Redaccion que anotaran que el establecimiento de un departamento especializado debe basarse en los requisitos, cargas de trabajo y nominas minimas establecidas y el numero maximo de lideres adjuntos para evitar la division de organizacion y aparato, el numero de lideres mas que el numero de empleados publicos directamente redundantes.
