El aparato ha sido reorganizado, pero la calidad operativa no es uniforme.
La Oficina Central del Partido acaba de emitir el Aviso No. 100-TB/VPTW, de fecha 19 de junio de 2026, anunciando las Conclusiones del Secretario General y Presidente del Estado, To Lam, en la reunión de trabajo con el Comité Directivo Central sobre la revisión preliminar de 1 año de operación del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno de 3 niveles.
Según el Aviso No. 100, de fecha 18 de junio de 2026, el Secretario General y Presidente del Estado, Tô Lâm, trabajó con el Comité Directivo Central sobre la revisión preliminar de 1 año de funcionamiento del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno de 3 niveles.
Después de escuchar al Comité Central de Organización (Organismo Permanente del Comité Directivo) presentar el borrador del Informe de resumen preliminar de 1 año de operación del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno de 3 niveles, las opiniones expresadas por los delegados, el Secretario General y Presidente concluyó lo siguiente:
Básicamente unificado la estructura, el contenido de la evaluación y la evaluación en el borrador del Informe. A través de la revisión preliminar de 1 año, todo el sistema político ha completado una gran cantidad de trabajo, construyendo con éxito el aparato en poco tiempo.
El borrador del Informe evalúa de manera completa e integral los resultados sobresalientes en el funcionamiento del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno de 3 niveles; identifica los "cuellos de botella", los "cuellos de botella" que deben eliminarse, asegurando un funcionamiento fluido y eficiente, promoviendo el papel y la responsabilidad del líder. Además de los resultados iniciales, todavía hay muchos problemas que deben ser considerados, enmendados, complementados y ajustados.
El aparato se ha reorganizado, pero la calidad del funcionamiento no es uniforme. El número de puntos de contacto de la organización del aparato ha disminuido, pero la eficiencia de la gestión no ha cumplido con los requisitos. La autoridad se ha descentralizado, pero los recursos, la capacidad y las herramientas de implementación no cumplen con los requisitos y tareas prácticas en la nueva etapa.
Aprobar el contenido del Informe de resumen preliminar para presentarlo al Buró Político para su consideración y opinión en la reunión del 26 de junio de 2026. Asignar al Comité Central de Organización para presidir y coordinar con la Oficina Central del Partido para recibir urgentemente todas las opiniones en la reunión y completar el Informe de resumen preliminar para enviarlo a los miembros del Buró Político para que den su opinión de acuerdo con las regulaciones.
Investigar y complementar el establecimiento de unidades administrativas urbanas especiales
El aviso de conclusión del Secretario General y Presidente del Estado también establece claramente que se encarga al Comité Central de Organización que presida y coordine estrechamente con el Comité del Partido del Gobierno; el Comité del Partido de la Asamblea Nacional; el Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones centrales; los Comités del Partido de las agencias del Partido Central, la Comisión Militar Central, el Comité del Partido de la Policía Central, los comités del Partido Central, la Oficina Central del Partido, los comités del Partido Provincial y Municipal para continuar completando el Informe para presentarlo a la Conferencia Nacional de Resumen (1 de julio de 2026) según una serie de contenidos que sugieren orientaciones de la siguiente manera:
Centrarse en evaluar cuidadosamente la sincronización, la unidad, la transparencia y la especificidad del sistema legal vigente, especialmente la legislación relacionada con las actividades del gobierno local en algunos campos: ciencia, tecnología, innovación, transformación digital; tierra, recursos, minerales, silvicultura; finanzas-presupuestario; descentralización, delegación de poder y límites de autoridad entre el Gobierno Central y las localidades.
Evaluación detallada y específica de la capacidad de implementación a nivel comunal en comparación con las tareas asignadas, especialmente en los campos de la tierra, la construcción, las finanzas, la justicia, la industria y el comercio, la agricultura, el medio ambiente, los campos socioculturales... vinculado a los objetivos de personal, el número de funcionarios especializados, la asignación de puestos de trabajo adecuados a la especialización profesional y los requisitos prácticos.
Determinar claramente las limitaciones e insuficiencias entre las regulaciones sobre un modelo y el marco de descentralización aplicado en la práctica local que difieren en el nivel de desarrollo, la capacidad de los funcionarios, las condiciones geográficas y la infraestructura de transporte, la tecnología de la información (especialmente para el nivel comunal según los grupos de áreas urbanas, grandes ciudades que difieren de las áreas rurales y montañosas).
Evaluar cuidadosamente la idoneidad entre la descentralización y la delegación de poder vinculada a la asignación de recursos (mano de obra, fondos); en la que, la asignación de ingresos, las tareas de gasto del presupuesto comunal en comparación con las tareas del nivel comunal y de barrio.
Complementar la evaluación y valoración de la organización y operación de la zona de defensa, la postura de defensa nacional de todo el pueblo y la postura de seguridad popular en el modelo de gobierno local de 2 niveles.
Evaluación exhaustiva de la eficacia de las operaciones de los órganos judiciales tras la transición al modelo regional (después de la finalización de las operaciones de 3 tribunales superiores; 3 fiscalías populares superiores y la finalización de las operaciones de los institutos y tribunales de distrito).
Complementar la evaluación de la eficiencia, la autonomía y la racionalidad del modelo operativo para las unidades de servicio público después de la reorganización.
Evaluación específica y detallada de la situación actual de la infraestructura digital, la infraestructura de telecomunicaciones, la tecnología de la información, los datos y el software especializado equipado para el gobierno local (calidad de la infraestructura de telecomunicaciones, la tecnología de la información, la transformación digital; gran número de software, pero incompatible y sincronizado; datos incompletos y falta de conexión, intercambio..., especialmente en áreas remotas, montañosas y fronterizas).
Evaluar y aclarar la necesidad de seguir ajustando y fusionando algunas comunas y barrios sobre la base de la revisión de los criterios de superficie, población, infraestructura y capacidad de los funcionarios, los requisitos de desarrollo, para promover las ventajas de la gestión estatal a escala y promover la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital.
Investigar y complementar el establecimiento de unidades administrativas urbanas especiales de carácter central para coordinar el desarrollo, conectar la infraestructura, los servicios públicos y los espacios económicos clave.
Revisar, identificar y evaluar cuidadosamente los "peligros" para tener direcciones y soluciones para superar y ajustar oportunamente:
La reforma de la organización del aparato del sistema político solo se ha detenido en "reducir los puntos focales" y no en "garantizar la mejora de la capacidad de servicio".
La brecha en la calidad de los servicios públicos entre las grandes ciudades y las zonas remotas y aisladas; entre lugares con buena capacidad digital y lugares aún débiles.
El equipo de funcionarios de base está sobrecargado, con gran presión, lo que fácilmente conduce a una mentalidad de miedo a cometer errores y evitar el trabajo.
Los nuevos límites administrativos no son realmente adecuados para el espacio económico, el espacio urbano, las zonas industriales, las zonas turísticas, las zonas ecológicas y los corredores de desarrollo.
La gente tiene que ir más lejos, acceder a los servicios públicos es más difícil, lleva más tiempo y es más costoso al realizar los trámites debido a que la organización de los puntos de servicio no es razonable.
