En la mañana del 28 de julio, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinión sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Urbano (antiguo nombre Ley de Ciudades Especiales).
Al presentar la presentación del Gobierno, el miembro del Comité Central del Partido, Ministro de Justicia Hoàng Thanh Tùng, dijo que el proyecto de Ley de Desarrollo Urbano se elabora para crear un marco legal estable, innovador y factible para promover el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, ciudades especiales, otras ciudades y zonas económicas especiales.
El proyecto de ley se centra en dos grupos de contenidos. Primero, la descentralización completa e integral de poderes para las ciudades especiales (ĐTĐB), especialmente la descentralización de la promulgación de documentos normativos legales, vinculada a mecanismos de supervisión, inspección y rendición de cuentas.
Segundo, establecer un sistema de mecanismos y políticas para promover el desarrollo de ĐTĐB en términos de organización del gobierno urbano, régimen de servicio público, promulgación de documentos legales normativos, planificación, construcción, desarrollo urbano, orden y seguridad urbano, economía, cultura y sociedad.
Una de las políticas notables es otorgar una autoridad más amplia a ĐTĐB en la elaboración y promulgación de documentos normativos legales para regular detalladamente, guiar la implementación y abordar los problemas específicos que surgen de la práctica.
La delegación de poder está diseñada para estar vinculada a requisitos estrictos sobre orden, procedimientos, control de poder, supervisión y rendición de cuentas, garantizando así la unidad y estabilidad del sistema legal.
El Ministro de Justicia dijo que el Buró Político ha aceptado básicamente el contenido de la delegación de poder para construir instituciones para ĐTĐB en el proyecto de ley.
El borrador regula en la dirección de permitir a la ciudad de Ho Chi Minh ajustar el orden, los procedimientos y la autoridad para resolver los procedimientos administrativos en la dirección de simplificar, crear condiciones favorables para las personas y las empresas, en la implementación de proyectos de inversión, vinculados a la transformación digital.
El proyecto de ley crea una base legal para desarrollar áreas clave que se ajusten a las condiciones prácticas, los requisitos de desarrollo y la capacidad de implementación de la ciudad.
En cuanto al mecanismo de supervisión, inspección, examen y rendición de cuentas, el proyecto de ley diseña regulaciones en la dirección de garantizar que las políticas se apliquen dentro de la autoridad, sean transparentes y eficaces.
El control del poder se coloca en paralelo con el fomento y la protección de los funcionarios dinámicos, creativos, que se atreven a pensar y a hacer por el bien común; al mismo tiempo, manejar estrictamente la corrupción, el lucro y el abuso de políticas.
El Gobierno solicita al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que permita agregar el proyecto de ley al programa de la sesión de la Asamblea Nacional de agosto de 2026 para su consideración y aprobación de acuerdo con el orden y los procedimientos abreviados.
Al presentar la evaluación, el miembro del Comité Central del Partido, Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Phan Chí Hiếu, dijo que el Comité Permanente básicamente está de acuerdo con la delegación directa de autoridad por parte de la Asamblea Nacional a la ciudad de Ho Chi Minh, las ĐTĐB, y asignando al Gobierno la decisión sobre el alcance de la aplicación a las ciudades restantes y las zonas económicas especiales.
Para garantizar la viabilidad, el organismo de verificación propone complementar los principios como base para que el Gobierno regule la aplicación de mecanismos y políticas para promover el desarrollo de ĐTĐB para las ciudades que no han sido reconocidas como ĐTĐB.
Es necesario comprender a fondo el principio de otorgar poder junto con el control del poder. Cada autoridad asignada debe tener un mecanismo de seguimiento, informe, inspección, supervisión y explicación correspondiente.
El organismo de verificación solicita aclarar el papel de coordinación del Gobierno en la implementación entre ministerios, sectores y localidades; abordar los problemas que surjan en el proceso de elaboración, promulgación e implementación de mecanismos y políticas especiales.
Esto tiene como objetivo garantizar la armonía de intereses entre las localidades que aplican el mecanismo especial y las localidades que no disfrutan del mecanismo.
