En la mañana del 9 de septiembre el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha presidio una reunion con los ministerios y sectores para escuchar el informe y dar opiniones sobre el Proyecto de Ley de Planificacion Urbana y Rural enmendada (Proyecto de Ley); el Proyecto de Resolucion del Comite Permanente de la Asamblea Nacional sobre la clasificacion urbana y los documentos de orientacion (Proyecto de Resolucion).
Segun el Viceprimer Ministro la Ley de Planificacion actual ajusta la mayoria de los tipos de planificacion: Nacional nacional regional provincial y sectorial. Sin embargo paralelamente a eso todavia existe la Ley de Planificacion Urbana y Rural junto con la Ley de Construccion que ajusta muchos contenidos relacionados con la planificacion urbana y rural.
La consecuencia es que en el mismo espacio territorial una provincia una comuna un barrio... hay muchas planificaciones que existen simultaneamente: Planificacion del uso de la tierra planificacion de la construccion planificacion urbana - rural planificacion de zonas... La situacion de 'una superficie muchas planificaciones' hace que la gestion y la asignacion de recursos de tierras recursos humanos recursos... se vuelvan complejos e inviables.
Ademas segun la ley la planificacion debe elaborarse en el orden correcto: desde la planificacion general hasta la planificacion de subzonas y luego la planificacion detallada. Sin embargo en realidad muchos lugares solo tienen una planificacion general luego se establecen subzonas durante muchos años lo que hace que la planificacion detallada no tenga fundamento. Esta situacion de 'incorreccion en el proceso' causa congestion e incluso conflictos al implementar proyectos.
La planificacion deberia ser una herramienta cientifica para asignar y utilizar recursos pero actualmente esta superpuesta y contradictoria lo que lleva a problemas para miles de proyectos en todo el pais' señalo el Viceprimer Ministro.
Sobre el Proyecto de Ley el Viceprimer Ministro presento dos opciones de enfoque para su enmienda. Una es construir la planificacion urbana y la planificacion rural como un tipo de planificacion espacial completa que puede reemplazar algunas otras planificacions (como la planificacion del uso de la tierra la planificacion provincial y la planificacion de la ciudad). Esta planificacion debe incluir tanto la planificacion general como la planificacion de subzonas y la planificacion detallada para las ciudades las provincias y las ciudades.
Segundo integrar la planificacion urbana y rural en las planificaciones superiores (planificacion provincial y nacional). En ese caso la planificacion general de las provincias y ciudades dependientes del Gobierno Central desempeñara un papel de planificacion principal limitando la situacion de establecer muchas planificaciones paralelas.
El Viceprimer Ministro tambien señalo que la planificacion urbana no puede separar la gestion urbana y la infraestructura tecnica especialmente la suministro y drenaje de agua. 'Una ciudad sin infraestructura no puede considerarse una ciudad en el verdadero sentido de la palabra. La planificacion debe estar vinculada al trabajo de gestion es una herramienta para la gestion del desarrollo' enfatizo.
Creyendo que es necesario reconsiderar el mantenimiento de dos sistemas legales uno sobre la planificacion general y otro sobre la planificacion urbana y rural el Viceprimer Ministro planteo la cuestion: Si la planificacion urbana y rural tiene sus propias caracteristicas especificas puede integrarse en un capitulo en la Ley de Planificacion en lugar de causar conflictos en paralelo.
Con respecto al contenido de los criterios de clasificacion urbana el Viceprimer Ministro sugirio a la agencia de redaccion (Ministerio de Construccion) que los criterios de clasificacion urbana deben ser estudiados cientificamente y sistematicamente introducidos directamente en la ley convirtiendose en una base legal y cientifica para el trabajo de planificacion.
Este enmienda debe ser decidido a cambiar la mentalidad superar por completo las deficiencias del sistema de planificacion urbana y rural' concluyo el Viceprimer Ministro.
