El 11 de agosto, en la Primera Sesión Extraordinaria, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Urbano.
Hablando en el salón de plenos, el diputado de la Asamblea Nacional (ĐBQH) Trịnh Xuân An - Miembro a tiempo completo del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional dijo que el proyecto de Ley ha formado un nuevo marco institucional para la gestión y el desarrollo urbano.
En consecuencia, un fuerte cambio de la gestión a la creación de desarrollo, de que cada localidad tenga que "pedir" mecanismos especiales a una descentralización fuerte, estable, transparente y responsable.
Este diputado también está muy de acuerdo con la determinación del principio de "descentralización completa y exhaustiva"; así como con el requisito de que la autoridad y la responsabilidad del jefe estén vinculadas al control del poder, la publicidad, la transparencia, la rendición de cuentas, la inspección, el control y la supervisión.
Cuanto mayor sea el poder otorgado, más fuerte debe ser la institución de control", enfatizó el delegado Trinh Xuan An.
El delegado dijo que solo el Capítulo II del proyecto de ley con 35 artículos tiene 32 artículos que asignan autoridad al Consejo Popular (HĐND), relacionados con muchas áreas importantes: Organización del aparato; planificación; orden y seguridad; economía marítima; energía; salud; ciencia y tecnología, pruebas controladas; finanzas - presupuesto, inversión, tierra, recursos humanos.
A partir de ahí, el delegado señaló que el problema no radica solo en la cantidad de derechos, sino que lo más importante es la naturaleza de los derechos otorgados. El Consejo Popular tiene un gran espacio para decidir políticas a nivel local.
Por lo tanto, la delegación de poder no debe entenderse solo como la transferencia de poder del Gobierno Central al Comité Popular y al Presidente del Comité Popular. El Consejo Popular debe promover realmente su papel como institución elegida democráticamente en la toma de decisiones políticas y el control de las actividades de las agencias administrativas locales.
El diputado propuso aclarar tres niveles de control que incluyen: antes de la decisión; durante el proceso de implementación; post-inspección, evaluación y manejo de la responsabilidad después de la implementación.
Al mismo tiempo, es necesario mejorar la capacidad de los comités del Consejo Popular y el aparato asesor para que sean proporcionales al papel del organismo que decide las políticas en las ciudades especiales.
En relación con este contenido, el diputado Nguyen Dai Thang (Delegación de la Asamblea Nacional de Hung Yen) apreció el enfoque innovador del proyecto con muchas políticas innovadoras como la promoción de la descentralización y la delegación de poder, el aumento de la proactividad del gobierno urbano, el desarrollo urbano orientado al transporte público (TOD), los centros financieros internacionales, las zonas de libre comercio y la digitalización de los servicios públicos.
Según el delegado, las regulaciones sobre los principios de aplicación de la nueva ley en los Artículos 3 y 5 son importantes para eliminar los cuellos de botella institucionales, creando una base para la rápida implementación de proyectos de infraestructura estratégica y nuevos modelos de desarrollo urbano.
Sin embargo, la descentralización fuerte debe ir acompañada de un mecanismo de control correspondiente. El diputado propuso aclarar la responsabilidad de rendir cuentas del jefe, el mecanismo de supervisión de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Consejo Popular; y al mismo tiempo especificar los criterios y condiciones para que otras ciudades puedan aplicar los mecanismos de la ley.
Esto es para asegurar que el mecanismo especial se aplique en el lugar correcto, en las condiciones correctas, de acuerdo con la capacidad de gestión, evitando la aparición de mecanismos de "pedir - dar" o la aplicación de políticas cuando las condiciones no son suficientes.
