Nombramiento de licitación abreviado que no cumple con las regulaciones
El 7 de abril, la Inspección del Gobierno informó que esta agencia había emitido el Documento No. 976/TB-TTCP Anuncio de la Conclusión de la inspección sobre el cumplimiento de las políticas y leyes para el Proyecto de inversión en la construcción de la autopista Dong Dang - Tra Linh.
El proyecto tiene una longitud de aproximadamente 121,06 km (territorio de la provincia de Lang Son aproximadamente 52 km y la provincia de Cao Bang aproximadamente 69,06 km); La fase 1 invierte aproximadamente 93,35 km, la fase 2 continúa invirtiendo aproximadamente 27,71 km. La inversión total preliminar es de 22,690 mil millones de VND.
Tiempo de ejecución del proyecto: Fase 1 de 2020 a 2025, tiempo de operación de cobro de peaje, recuperación de capital de unos 23 años (de 2026 a 2049), fase 2 después de 2025.
El consorcio de la Sociedad Anónima del Grupo Đèo Cả - Sociedad Anónima de Inversión en Construcción ICV Vietnam - Sociedad Anónima de Inversión en Infraestructura de Transporte Đèo Cả - Sociedad Anónima de Construcción de Obras 568 es el Inversor del proyecto.
La Inspección del Gobierno señaló, con respecto a la implementación del proyecto (fase 1):
La emisión por parte del Comité Popular Provincial de la Decisión No. 1238/QD-UBND de fecha 17 de septiembre de 2018 que aprueba el plan para seleccionar contratistas para los paquetes de licitación de servicios de consultoría para preparar el plan de inversión del proyecto, en el que se ha dividido en 3 paquetes de licitación de servicios de consultoría para la designación de contratistas abreviada, no cumple con las regulaciones.
El Comité Popular Provincial emitió un documento solicitando a la Sociedad Anónima del Grupo Deo Ca que implemente urgentemente la elaboración de expedientes de propuesta de proyecto, lo cual no está de acuerdo con las regulaciones y las instrucciones del Primer Ministro.
El Comité Popular Provincial aprobó el proyecto de inversión (fase 1) en la Decisión No. 1199/QD-UBND de fecha 15 de septiembre de 2023 con algunos contenidos (inversión total, tiempo de cobro de peajes, recuperación de capital; escala de inversión en construcción) que no se ajustan a la política de inversión aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 20/QD-TTg; aprobó el proyecto de inversión sin recibir completamente las opiniones de evaluación del Departamento de Gestión de la Construcción y Calidad de Obras de Transporte.
El Comité Popular Provincial de Cao Bang informó al Primer Ministro y al Ministerio de Planificación e Inversión que no se ajustaba a la realidad de la finalización de la selección del Inversor; que el Inversor encontró dificultades para organizar el capital y propuso que el presupuesto estatal apoyara el capital.
El trabajo de elaboración, evaluación y aprobación de expedientes de diseño técnico, diseño de planos de construcción y presupuesto de 3 paquetes de licitación de diseño y construcción e instalación todavía tiene algunas deficiencias y violaciones, tales como: No se han garantizado completamente los requisitos de diseño de construcción y los principios de gestión de costos de inversión en construcción de acuerdo con las regulaciones.
Expediente de diseño de planos de construcción, estimación tardía de aprobación; aprobación de estimación sin evaluación; algunos elementos de trabajo calculan el volumen incorrecto, aplican normas y precios unitarios incorrectos; el contratista organiza la construcción de algunos elementos de trabajo antes de que haya una decisión de aprobación del expediente de diseño de planos de construcción.
El valor de los elementos que calcularon incorrectamente el volumen, aplicaron incorrectamente las normas, el precio unitario a deducir (según el precio unitario provisional) es de 135,14 mil millones de VND. Algunos paquetes de licitación de consultoría, no consultoría, otros costos de consultoría todavía tienen algunas deficiencias y violaciones.
Propuesta para aclarar la responsabilidad, manejar de acuerdo con las regulaciones
A partir de los resultados de la inspección, el Inspector General del Gobierno propuso al Primer Ministro que considere y dirija al Ministerio de Construcción: Guiar al Comité Popular Provincial de Cao Bang para llevar a cabo los procedimientos para ajustar localmente la Planificación de la red de carreteras para el período 2021 - 2030 de acuerdo con las regulaciones.
Dirigir la organización de la autocrítica, aclarar la responsabilidad y manejar de acuerdo con las regulaciones de la ley a la Administración de Carreteras de Vietnam y las unidades e individuos relacionados con las deficiencias y violaciones.
La Inspección del Gobierno también propuso al Primer Ministro que dirigiera al Ministerio de Finanzas para que organizara una revisión, aclarara las responsabilidades y manejara de acuerdo con las regulaciones a las unidades, organizaciones e individuos relacionados con las deficiencias y violaciones.
Con respecto al Comité Popular Provincial de Cao Bang, la Inspección Gubernamental solicitó dirigir y organizar urgentemente la implementación de las conclusiones y recomendaciones de la inspección, tener medidas para rectificar, superar y manejar las deficiencias y violaciones en la implementación del proyecto.
En el proceso de implementación de la Conclusión de la Inspección, en caso de que se detecte una pérdida del presupuesto estatal o haya signos de violación de la ley penal, se transferirá al organismo de investigación para que lo maneje de acuerdo con las disposiciones de la ley.
