En la mañana del 4 de noviembre continuo el programa de la 10a Sesion de la Asamblea Nacional escuchando informes presentaciones e inspeccion de varios proyectos de ley.
El borrador del proyecto de Ley de Construccion (modificada) presentado por el Ministro de Construccion Tran Hong Minh dijo que la elaboracion del proyecto de Ley tiene como objetivo seguir creando condiciones favorables transparentes e igualitarias para las personas y las empresas; superar las limitaciones e insuficiencias en la practica del trabajo de inversion en construccion; garantizar la sincronizacion y uniformidad del sistema legal.
En consecuencia la Ley de Construccion (modificada) consta de 8 capitulos 97 articulos (una reduccion de 71 articulos en comparacion con el actual).
El Ministro de Construccion dijo que al modificar la ley el organismo de redaccion se centrara en innovar los metodos mejorar la eficiencia de la gestion de la inversion en construccion reducir los procedimientos administrativos y la inversion empresarial.
Segun el borrador la normativa sobre la emision de permisos de construccion se modifica en la direccion de ampliar los sujetos exentos simplificar los procedimientos. El Gobierno propone implementar la emision de permisos de construccion en linea reduciendo al maximo el tiempo de emision - se espera que sea de al menos 7 dias.
Actualmente el plazo para emitir este permiso para viviendas individuales es de 15 dias para obras (no viviendas individuales) y obras de nivel I y II no supera los 30 dias a partir de la recepcion de los expedientes validos.
En los ultimos tiempos muchas denuncias muestran que los procedimientos administrativos en el sector de la construccion siguen siendo complicados largos y costosos a pesar de que se han emitido muchas resoluciones para reducir los procedimientos administrativos. Ante esta situacion el Primer Ministro Pham Minh Chinh ha dirigido repetidamente la reduccion de los procedimientos de concesion de licencias de construccion y el fortalecimiento de la post-inspeccion.
Tambien segun el proyecto de ley los proyectos que hayan sido evaluados por los organismos especializados en construccion que hayan presentado informes de estudio de viabilidad pueden ser exentos de licencia de construccion. El Gobierno tambien propone el principio de que desde la preparacion hasta la puesta en marcha solo se controla 1 vez (1 procedimiento administrativo) para cada proyecto y obra.
El proyecto de ley tambien añade regulaciones sobre el sistema de informacion y la base de datos nacional sobre actividades de construccion para identificar obras y procedimientos simplificados para proyectos de inversion publica especial...
Al evaluar este contenido el Presidente del Comite de Ciencia Tecnologia y Medio Ambiente Nguyen Thanh Hai dijo que las regulaciones enmendadas en el proyecto de ley son factibles pero la asignacion de muchas agencias regulaciones detalladas puede provocar superposicion y contradiccion entre los documentos bajo la ley.
Sobre la emision de licencias de construccion la Sra. Nguyen Thanh Hai dijo que la licencia no es una barrera sino una herramienta para proteger los derechos y el orden social porque el problema radica en la calidad y el proceso de emision de licencias.
Por lo tanto el organismo de inspeccion solicita al organismo de redaccion - Ministerio de Construccion que investigue y simplifique el proceso en el que se indique claramente la responsabilidad el plazo de procesamiento y se haga publica la informacion para que la gente y las empresas la supervisen.
Al mismo tiempo el organismo de redaccion tambien necesita complementar el mecanismo de manejo de infracciones con obras que han sido autorizadas pero que se construyen de forma incorrecta con diseños incorrectos y cambios de funcionalidad.
El Comite de Ciencia Tecnologia y Medio Ambiente tambien sugirio al Ministerio de Construccion que investigue la gestion de la calidad la aceptacion y entrega de proyectos en la direccion de 'hacerlo bien desde el principio' pasando de la inspeccion a la prevencion y el control de calidad durante todo el proceso de estudio diseño construccion y mantenimiento.
