El 13 de noviembre continua la 10a Sesion de la Asamblea Nacional discutiendo en el auditorio el proyecto de Ley de Funcionarios Publicos (modificada).
En la discusion en el auditorio la diputada de la Asamblea Nacional (DBQH) Vuong Thi Huong (delegacion de Tuyen Quang) acordo la enmienda integral a la Ley de Funcionarios Publicos para mejorar la calidad del equipo de funcionarios publicos y la eficiencia operativa de las unidades de servicio publico.
En relacion con los derechos de los funcionarios sobre las actividades profesionales estipulados en el articulo 11 del proyecto de Ley esta diputada dijo que en el apartado 6 del articulo 11 se estipula: 'Los funcionarios pueden negarse a realizar el trabajo o la tarea si consideran que el trabajo o la tarea son contrarios a las disposiciones de la ley'.
Segun la diputada Vuong Thi Huong la frase 'creer' es subjetiva no hay criterios ni bases especificas para determinar que es 'contrario a las disposiciones de la ley'.
Si no existen regulaciones claras puede ocurrir una situacion en la que los funcionarios abusan del derecho a negarse para evitar la tarea. Por el contrario las personas que se atreven a negarse a realizar tareas contrarias a la ley pueden ser reprimidas evaluadas y no completar la tarea si no existen mecanismos de proteccion claros' dijo la diputada Huong.
Este diputado cito que en la practica los funcionarios suelen estar en el puesto de cumplimiento la evaluacion de una tarea como 'contra la ley' a veces supera la capacidad de juicio profesional o no tiene suficientes bases legales claras.
Por otro lado si no hay un proceso un mecanismo de consideracion especifico los funcionarios incluso si se dan cuenta de que las ordenes son incorrectas o contrarias a la ley no se atreven a rechazar por miedo a ser acusados de antiorden y violar la disciplina.
Esta regulacion aunque tiene el significado de proteger a los funcionarios publicos de las ordenes incorrectas y contrarias a la ley es dificil de promover la eficacia y la sustancia en la practica.
Por lo tanto este diputado propuso rectificar en la direccion de: Cuando se descubra que el trabajo o la tarea asignadas muestra signos contrarios a las disposiciones de la ley los funcionarios tienen derecho a informar por escrito indicando claramente la base para el encargado de la tarea y el jefe de la unidad de servicio publico. El jefe es responsable de considerar responder por escrito dentro de un plazo determinado.
Durante el tiempo de espera de la conclusion los funcionarios pueden posponer temporalmente la ejecucion de sus funciones dentro del alcance de no causar graves consecuencias; si el jefe solicita la ejecucion por escrito los funcionarios deben cumplir pero no deben asumir la responsabilidad legal si surgen consecuencias.
Compartiendo el mismo punto de vista la diputada Pham Thi Minh Hue (delegacion de Can Tho) opina que las regulaciones como el borrador dificultaran la labor de los funcionarios porque 'creer' que un trabajo es contrario a las regulaciones de la ley sera subjetivo y no habra base para determinarlo.
El delegado de la delegacion de Can Tho solicito que se investigue especificamente este contenido para que sea factible tanto para proteger los derechos de los funcionarios publicos como para garantizar la ejecucion de los servicios publicos.
