En la Conferencia Nacional para estudiar, estudiar, comprender e implementar la Resolución de la 3a Conferencia del Comité Ejecutivo Central del Partido del XIV mandato celebrada el 29 de julio, el Secretario General y Presidente Tô Lâm declaró claramente que el Comité Central no plantea la cuestión de reorganizar y ajustar los límites administrativos a nivel comunal, porque básicamente todo el sistema está operando de manera estable y eficiente.
Las provincias y ciudades que vean realmente necesario ajustar, basándose en las políticas del Partido, las leyes del Estado, la planificación, la práctica de gestión y las aspiraciones legítimas del pueblo, proponer a las autoridades competentes que decidan.
En este contexto, muchos funcionarios de base expresaron su apoyo a la política de continuar ajustando si ayuda a mejorar la eficiencia operativa del aparato.
El Sr. Nguyen Van Truong, funcionario de una comuna de la provincia de Vinh Long, cree que la fusión creará condiciones para reorganizar el aparato en la dirección de la especialización, en lugar de dejar que los funcionarios públicos tengan que ocupar simultáneamente muchos campos como ahora.
Según el Sr. Truong, actualmente cada comuna y barrio solo tiene un pequeño número de departamentos especializados, pero la carga de trabajo es muy grande, lo que hace que muchos funcionarios públicos tengan que asumir muchas tareas al mismo tiempo.
Cuando el personal se concentra en una unidad más grande, cada persona puede estar a cargo de un campo especializado. Por lo tanto, la calidad del manejo del trabajo será mucho mejor que hacer documentos y resolver el trabajo en la base", compartió el Sr. Truong.
A partir de la experiencia laboral, cree que este modelo puede operar de manera similar al nivel de distrito anterior, cuando cada funcionario público estaba a cargo de un área de especialización separada, como la propaganda legal, el manejo de violaciones administrativas o expedientes con elementos extranjeros. La asignación por especialización ayudará a acortar el tiempo de procesamiento del trabajo y mejorar la eficiencia del asesoramiento.
Sin embargo, el Sr. Truong también opinó que la continuación de la reorganización planteará no pocos desafíos en términos de gestión y organización del aparato.
Cada líder tiene un estilo de gestión diferente, por lo que los funcionarios públicos necesitan tiempo para adaptarse, a veces tardan entre 6 meses y un año en estabilizarse", dijo.
Desde la perspectiva de un experto, el Máster en Políticas Públicas Nguyễn Tuấn Anh evalúa que no organizar simultáneamente, sino asignar a las localidades la iniciativa de proponer, es un cambio notable en el pensamiento de la reforma administrativa.
Según él, si antes la reorganización se basaba principalmente en criterios de superficie y tamaño de la población, ahora el enfoque ha dado más importancia a los factores de gestión práctica y las características específicas del desarrollo de cada localidad.
Los expertos creen que el mayor beneficio de esta forma de hacer las cosas es promover la iniciativa del gobierno provincial, porque este es el nivel que mejor entiende las condiciones geográficas, históricas, culturales, de infraestructura y las necesidades de desarrollo de cada comuna y barrio. Cuando se le otorga el poder de proponer un plan adecuado, la localidad tendrá las condiciones para construir un modelo organizativo más práctico, al tiempo que limita las perturbaciones innecesarias para la gente y la prestación de servicios públicos.
Sin embargo, también señaló que una descentralización más fuerte requiere que las localidades tengan la capacidad de analizar, pronosticar y construir planes transparentes. Por lo tanto, las localidades deben ser flexibles en la organización de la implementación para garantizar la unidad del sistema basado en el marco de criterios y principios generales promulgados por el Gobierno Central, y al mismo tiempo tener un mecanismo de supervisión.
