El Ministerio de Construcción está redactando una Circular que guía el método para determinar las normas presupuestarias y los indicadores económicos y técnicos para garantizar la conformidad con la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15 que entrará en vigor oficialmente a partir del 1 de julio de 2026.
Según el Ministerio de Construcción, en el punto 1 del capítulo V de la Ley de Construcción, el artículo 74 regula el contenido de la gestión de los costos de inversión en construcción, incluyendo la determinación, verificación, evaluación, aprobación, ajuste preliminar del nivel total de inversión en construcción, nivel total de inversión en construcción, presupuesto de construcción, precio del paquete de licitación de construcción, precio del contrato de construcción; pago, liquidación del contrato de construcción, capital de inversión; costos de gestión de proyectos, costos de consultoría de construcción y otros costos.
La ley también regula la determinación, el uso y la gestión de las normas de construcción, los precios de construcción, los precios de los factores de coste directos que constituyen los precios de los trabajos de construcción, el índice de precios de la construcción.
La ley también estipula los derechos y responsabilidades de las agencias de gestión estatal, las personas que deciden la inversión, los inversores y los contratistas en la gestión de los costos de inversión en construcción. El apartado 4 del artículo 74 encarga al Gobierno que regule detalladamente este contenido.
Sobre esa base, el Gobierno está elaborando un Decreto sobre la gestión de los costos de inversión en construcción, en el que el borrador estipula que el Ministerio de Construcción guíe sobre el contenido, los métodos para determinar y gestionar los costos de inversión en construcción, incluyendo el nivel preliminar de inversión total, el nivel total de inversión, la estimación de construcción, las normas de construcción, el precio de la construcción, el precio de los factores de costos directos, el índice de precios de la construcción, la medición del volumen de construcción, la inversión de capital, los costos de gestión de proyectos y los costos de consultoría de inversión en construcción.
El Ministerio de Construcción dijo que en los últimos tiempos ha emitido muchas circulares de orientación como la Circular 11/2021/TT-BXD, la Circular 13/2021/TT-BXD y la Circular 01/2025/TT-BXD.
Estas regulaciones contribuyen a ayudar a que el trabajo de determinación y gestión de los costos de inversión en construcción de obras sea conveniente y uniforme en todo el país.
Sin embargo, el proceso de implementación ha generado algunas deficiencias que deben ajustarse para que se ajusten a la Ley de Construcción de 2025 y al nuevo decreto.
En particular, el Ministerio de Construcción propuso agregar un nuevo método para determinar los estándares de estimación con referencia a estándares extranjeros; aprovechar los datos de seguimiento directo en el sitio de construcción; aclarar el método de revisión y actualización del sistema de estándares.
Con respecto a los precios de los materiales de construcción, el borrador mantiene básicamente de acuerdo con la Circular 60/2025/TT-BXD, y al mismo tiempo aclara la información de los precios anunciados como el precio promedio en el período para cada tipo de material, tipo, especificación, fuente de suministro o área específica.
Para el precio de la mano de obra de construcción, el borrador pasa del mecanismo de "grupos y niveles de trabajadores" a la determinación por grupos de trabajadores. La mano de obra de construcción e instalación básica se divide en 4 grupos basados en grupos de trabajo específicos. El borrador también complementa las directrices para su aplicación a áreas remotas, islas o proyectos que requieren un progreso especial, movilizando un gran número de trabajadores en un corto período de tiempo.
En cuanto a los precios de las máquinas y los equipos de construcción, el borrador permite consultar los datos de los precios de las máquinas extranjeros, especialmente con la tecnología de construcción avanzada aplicada por primera vez en Vietnam. El principio de determinación de los costos laborales de operación de máquinas también se ajusta de acuerdo con el nuevo método de determinación de los costos laborales.
Para el índice de precios de la construcción, el Ministerio de Construcción complementa las directrices para manejar los casos de falta de datos de precios de materiales en el momento de la comparación o no garantizar la uniformidad en el tipo y la especificación; al mismo tiempo, complementa el método de síntesis del índice de precios de la construcción local de cada área.
En cuanto a la tasa de inversión de capital y la tasa de costo, el proyecto mantiene básicamente el método actual, y al mismo tiempo complementa el método para determinar la tasa de costo de construcción, la tasa de costo de equipos, y guía la publicación de la tasa de inversión de capital, la tasa de costo para los ministerios que gestionan proyectos especializados y los Comités Populares a nivel provincial.
Según el Ministerio de Construcción, la promulgación de una nueva circular es necesaria para enmendar y complementar las regulaciones de orientación que ya no son apropiadas, sincronizadas con la Ley de Construcción de 2025 y el sistema de decretos adjuntos cuando la ley entre en vigor a partir del 1 de julio de 2026.
