El reasentamiento no se trata solo de proporcionar alojamiento.
El Comité Popular de la ciudad de Hanoi ha aprobado la Planificación General de la Capital Hanoi con una visión de 100 años de acuerdo con la Resolución No. 258/2025/QH15 de la Asamblea Nacional. La planificación se construye según el modelo de desarrollo "multicapa, multicapa, multipolar, multicéntrico", tomando el río Rojo como el eje principal del paisaje ecológico y cultural y expandiendo el espacio urbano a ambos lados del río.
Según la orientación de la planificación, Hanoi implementará una serie de proyectos de infraestructura estratégica como el sistema de carreteras de circunvalación, el metro, las nuevas ciudades, el eje paisajístico del río Rojo, las áreas urbanas deportivas internacionales, las áreas urbanas aeroportuarias... Junto con eso está el problema del reasentamiento a gran escala para las personas que están sujetas a reubicación y despeje de tierras. El punto de vista general de la ciudad es priorizar la inversión en áreas de reasentamiento antes de implementar sincrónicamente los elementos del proyecto. Las áreas de reasentamiento están orientadas a desarrollarse como áreas urbanas completas, con escuelas, parques, comercio, transporte conectado y espacios públicos sincrónicos.
Junto con eso, en el Proyecto de Ley de Tierras (modificado), el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también propuso legalizar el principio de que las personas cuyas tierras son recuperadas deben tener un lugar para vivir, condiciones de vida iguales o mejores que el lugar de residencia anterior a través de criterios verificables como vivienda, infraestructura, medios de vida, empleo, ingresos, escuelas, salud, transporte, servicios públicos y satisfacción de la gente.
En una entrevista con Lao Dong, el Dr. Arq. Đào Ngọc Nghiêm - Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam - opinó que la gran lección aprendida de la práctica en el pasado es que el reasentamiento no se detiene solo en la disposición del alojamiento, sino que debe invertirse sincrónicamente en infraestructura técnica, infraestructura social y garantizar condiciones estables de vida para las personas.
Esta orientación se ha estipulado en la Ley de la Capital. Al mismo tiempo, en el proceso de elaboración de la Planificación de la Capital con una visión de 100 años, Hanoi también ha establecido el requisito de que las áreas de reasentamiento estén planificadas sincrónicamente en términos de infraestructura social. Según él, esta es una innovación en el pensamiento y la organización de la implementación.
En realidad, ha habido no pocas áreas de reasentamiento abandonadas durante muchos años porque solo satisfacen las necesidades de vivienda y carecen de condiciones de vida esenciales. Citó como ejemplo que el Proyecto de Expansión de Población del Casco Antiguo de Hanoi fue aprobado en 1998, pero hasta ahora casi no se ha implementado.
Recientemente, para las áreas de reasentamiento que sirven al proyecto de la avenida paisajística del río Rojo, las agencias funcionales han explicado claramente a la gente que estas áreas no solo tienen viviendas, sino que también se invierte sincrónicamente en infraestructura técnica e infraestructura social. Según el arquitecto Dao Ngoc Nghiem, solo cuando se garanticen esas condiciones se puede crear consenso entre la gente y facilitar el trabajo de limpieza del sitio para implementar proyectos clave.
Para los hogares que pierden sus medios de vida debido a la recuperación de tierras, es necesario priorizar la creación de empleo, la formación profesional y la mejora de la capacidad para que la gente se adapte y aproveche las oportunidades de la orientación de desarrollo multipolar de Hanoi. Según el arquitecto Dao Ngoc Nghiem, la nueva vivienda debe ser mejor tanto en términos de vivienda, infraestructura técnica y social, mejorando así la calidad de vida y el índice de felicidad de la gente.
Hacia garantizar la vivienda, el empleo y el bienestar social para las personas sujetas a reasentamiento.
Para hacer realidad esta orientación, Hanoi ha aprobado el Proyecto de desarrollo de áreas urbanas multipropósito, que se espera que ponga en funcionamiento los 2-3 primeros proyectos desde ahora hasta 2030. Según el Proyecto, la ciudad destinará alrededor del 40-50% del fondo de vivienda en estas áreas urbanas para la disposición del reasentamiento. Este es el primer modelo implementado en Vietnam, con la esperanza de contribuir a resolver la escasez de fondos de vivienda de reasentamiento de alta calidad.
El proyecto también prioriza la asignación de fondos de tierra para viviendas sociales, viviendas de reasentamiento, viviendas oficiales y viviendas de alquiler para servir a la expansión urbana y proyectos clave. Las áreas urbanas se desarrollan según el modelo "vivir - trabajar - disfrutar de las comodidades locales", integrando sincrónicamente sistemas de vivienda, escuelas, salud, comercio, servicios, logística urbana, espacios públicos y empleo para las personas.
Según el abogado Nguyen Van Dinh (Colegio de Abogados de la ciudad de Hanoi), Hanoi está implementando muchos proyectos de infraestructura y inversión pública a gran escala, por lo que la demanda de recuperación de tierras y reasentamiento está aumentando, mientras que el fondo de viviendas actual es limitado. El desarrollo de áreas urbanas multipropósito contribuirá a complementar la fuente de vivienda, sirviendo a las personas que están sujetas a reubicación.
Según la orientación de la ciudad, estas áreas urbanas se construyen según el modelo de ciudad compacta, ciudad inteligente, asegurando que la gente pueda "vivir - trabajar - disfrutar de las comodidades in situ". A través de esto, los residentes reasentados tienen condiciones para estabilizar sus vidas, garantizar la seguridad social y, al mismo tiempo, facilitar el trabajo de recuperación de tierras, limpieza del sitio e implementación de proyectos clave de la Capital.
