Asignación de tierras fuera de la autoridad, designación de contratistas en violación de las regulaciones
Según la conclusión de la inspección de la provincia de Cà Mau, el Proyecto del Centro Comercial de Bạc Liêu (antigua zona de Thành Gạt) con una escala de más de 40. 280 m2, una inversión total inicial de más de 21 mil millones de VND, ha experimentado una serie de infracciones desde la fase de preparación de la inversión.
En 1995, cuando aún no había una Decisión de asignación de tierras del Primer Ministro, el Presidente del Comité Popular Provincial de Minh Hai (antiguo) firmó las Decisiones No. 187 y 188/QD-UB para recuperar tierras y entregar terrenos a la Junta de Gestión de Proyectos. No fue hasta 1998 que el Primer Ministro emitió una decisión de asignación de tierras. La recuperación y asignación de tierras anterior se determinó que excedía la autoridad según la Ley de Tierras de 1993.
No solo eso, muchas decisiones de liberación y recuperación de tierras emitidas por los líderes de la antigua provincia de Minh Hai y más tarde la antigua provincia de Bac Lieu también fueron determinadas por la Inspección como no autorizadas.
Las violaciones continuaron siendo señaladas en el proceso de selección de inversores. En agosto de 1996, basándose en la propuesta del antiguo Comité Popular de la ciudad de Bac Lieu, el Departamento de Planificación e Inversión y los líderes del Comité Popular Provincial de Minh Hai acordaron permitir que Thai Duong Company construyera el proyecto en forma de licitación designada, sin organizar licitaciones. Esta acción es contraria a la Circular Interministerial No. 03-TT/LB de 1995 del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Construcción y el Comité Estatal de Planificación sobre licitaciones.
Permitir la asignación de tierras parcialmente de acuerdo con el valor de inversión real aceptado para la Compañía Thai Duong tampoco es consistente con la Decisión de asignación de tierras del Primer Ministro.
Propuesta para resolver definitivamente un proyecto que se prolonga durante más de 3 décadas
El proyecto comenzó en 1995, se esperaba que se completara en 2000, pero el progreso tuvo que ajustarse 4 veces, extendiéndose hasta finales de 2010. Sin embargo, a partir de julio de 2009, el proyecto dejó de construirse por completo.
Según la conclusión de la inspección, el valor total de ejecución del proyecto es de poco más de 13.100 millones de VND. Muchos elementos importantes como el mercado central, el restaurante, la torre de agua, el sistema de drenaje de la calle Hoa Binh, las aceras y los árboles aún están inacabados después de muchos años.
En particular, el expediente proporcionado por el inversor no tiene expedientes de gestión de calidad para los elementos de construcción que se han construido.
La Inspección determinó que Thai Duong Company no transfirió fondos a la Junta de Gestión de Proyectos para llevar a cabo la compensación y la limpieza del sitio, y al mismo tiempo la empresa cayó en un estado de agotamiento financiero, sin capacidad para continuar implementando el proyecto. En marzo de 2019, la empresa tuvo un documento que terminaba la implementación del proyecto.
Con respecto a la tarifa de uso de la tierra de más de 14,9 mil millones de VND del proyecto, actualmente no hay expedientes que demuestren que se haya completado la obligación de pagar al presupuesto estatal.
Para resolver el proyecto pendiente de más de 30 años, la Inspección Provincial de Cà Mau propuso que las autoridades competentes dirijan al Comité Popular del barrio de Bạc Liêu, provincia de Cà Mau, para que trabaje urgentemente con la Compañía Thái Dương para liquidar el Contrato Económico No. 05-95. En caso de no llegar a un acuerdo, el caso debe transferirse al Tribunal Popular para su resolución de acuerdo con las regulaciones.
La Inspección también propuso determinar pronto la orientación para el terreno del proyecto; considerar el manejo de las decisiones de recuperación de tierras emitidas fuera de la autoridad que causan obstáculos para el trabajo de compensación; decidir continuar o terminar el proyecto para elegir un plan de inversión adecuado, evitando prolongar la situación de desperdicio.
Al mismo tiempo, las agencias funcionales deben revisar y recuperar completamente las obligaciones financieras pendientes, aclarar la cantidad de dinero por uso de la tierra de más de 14,9 mil millones de VND que no tiene expedientes que demuestren que se ha pagado al presupuesto; manejar la responsabilidad de las organizaciones e individuos que asesoran y emiten decisiones que violan las regulaciones sobre tierras e inversiones a lo largo de los períodos.
