La asignación de fondos de tierra para el pago de proyectos es demasiado lenta.
Trabajando con el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh el 13 de junio, el miembro del Buró Político y Primer Ministro Le Minh Hung solicitó la eliminación urgente de los obstáculos y la finalización del proyecto de prevención de mareas de casi 10 billones de VND en 2026.
Actualmente, el capital crediticio del Banco Comercial de Inversión y Desarrollo de Vietnam (BIDV) aún no se puede desembolsar para el proyecto debido a que los procedimientos legales relacionados no se han completado.
La pronta finalización de los procedimientos para determinar y pagar el fondo de tierras creará condiciones para que BIDV desembolse capital crediticio, limite los intereses de los préstamos y los costos incurridos, reduciendo así la presión de pago para el presupuesto de la ciudad.
Según el Informe de Auditoría No. 48/KTNN-TH de fecha 6 de abril de 2026 de la Auditoría Estatal sobre las actividades de construcción y gestión, uso del capital de inversión del Proyecto "Resolver las inundaciones causadas por las mareas en el área de la ciudad de Ho Chi Minh teniendo en cuenta el factor del cambio climático fase 1", el proceso de eliminación de dificultades en el proyecto todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones.
Según el contrato BT (construcción - transferencia) firmado en 2016, el inversor recibe el pago con un fondo de tierra equivalente a aproximadamente el 16% del valor final del proyecto, correspondiente a 1.588 mil millones de VND para 7 parcelas de tierra. El resto, alrededor de 8.380 mil millones de VND, se espera que se pague en efectivo.
Sin embargo, se determinó que este plan no cumplía con las regulaciones vigentes y debía ajustarse de acuerdo con la Resolución 40/NQ-CP de 1.4.2021 del Gobierno. Sin embargo, el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh no organizó negociaciones ni ajustó el plan de pago en el contrato BT, sino que continuó elaborando un plan de pago en efectivo para el proyecto.
En julio de 2025, el Gobierno promulgó la Resolución 212/NQ-CP, permitiendo a la ciudad de Ho Chi Minh pagar a los inversores con fondos de tierra. En caso de que el valor del fondo de tierra sea inferior al valor de la obra BT (después de revisar y eliminar los costos irrazonables), la diferencia se pagará con fondos de inversión pública de la ciudad.
Según las nuevas regulaciones, el valor del fondo de tierras pagado debe ser equivalente a la inversión total del proyecto, la diferencia no debe exceder el 10%.
Sin embargo, la Auditoría Estatal considera que después de la Resolución 212/NQ-CP, la continuación de la selección por parte de la ciudad de Ho Chi Minh de 7 parcelas de tierra según el contrato BT de 2016 como fondo de tierras para el pago no se ajusta a las regulaciones vigentes.
La razón es que el valor total estimado de las 7 parcelas de tierra es de solo unos 4.983 mil millones de VND, mientras que la inversión total ajustada del proyecto asciende actualmente a 14.446 mil millones de VND. Esta gran diferencia no garantiza el principio de precio igual según las regulaciones.
Otra deficiencia señalada por la Auditoría Estatal es que el progreso de la asignación del fondo de tierras de pago es demasiado lento.
Según el contrato BT, dentro de los 9 meses a partir del 27 de mayo de 2016, el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh debe determinar los terrenos utilizados para pagar a los inversores. Sin embargo, hasta el 21 de noviembre de 2025, es decir, después de más de 9 años y 6 meses, la ciudad aún no ha determinado oficialmente el fondo de tierras para el pago, el valor del fondo de tierras, ni ha realizado el pago para el proyecto.
Incoherencia en la determinación del fondo de tierras
El informe de la Auditoría Estatal muestra que el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh y el inversor habían considerado 12 parcelas de tierra para pagar el proyecto. Sin embargo, muchas parcelas de tierra encontraron problemas prolongados.
Entre ellos, el terreno C8A en la zona urbana del sur de la ciudad de Ho Chi Minh (antiguo distrito 7) ha sido identificado como fondo de tierra para pago y firmado con el inversor, pero en el momento de la auditoría aún no se ha aprobado la planificación detallada 1/500, no se ha determinado el valor de los derechos de uso de la tierra y no se ha entregado al inversor.
Dos parcelas de tierra en 762 Binh Quoi y 232 Do Xuan Hop también cayeron en una situación similar. Después de ser identificadas como fondos de tierra para pago, estas parcelas de tierra continuaron ajustando el área o cambiando la planificación, lo que hizo que los procedimientos de pago no pudieran completarse.
En particular, dos parcelas de tierra en Phuoc Long B y 299 Dao Tri fueron incluidas en la lista del fondo de tierras de pago a pesar de que otras organizaciones e individuos están implementando el proyecto. Las agencias especializadas han solicitado repetidamente no utilizar estas dos parcelas de tierra debido al riesgo potencial de quejas y no cumplen plenamente las condiciones legales, pero aún se incluyen en la lista para su consideración.
La Auditoría Estatal también señaló la falta de coherencia en el proceso de selección del fondo de tierras para el pago.
Algunas parcelas de tierra como 118B Tran Dinh Xu (antiguo distrito 1) y 1005 Thoai Ngoc Hau (antiguo distrito de Tan Phu) alguna vez fueron declaradas no elegibles para el pago, pero solo unas semanas después fueron devueltas a la lista del fondo de tierras para el pago.
Por el contrario, dos grandes terrenos en las comunas de Nhon Duc y Hiep Phuoc (antiguo distrito de Nha Be), que se acordaron utilizar para reemplazar otros terrenos problemáticos, fueron posteriormente excluidos del plan de pago.
Dos parcelas de tierra en 420 No Trang Long y 257 Tran Hung Dao fueron propuestas por los departamentos, ramas e inversores para incluirlas en el fondo de tierras de pago, pero al final no fueron aprobadas.
