En el Portal de Información del Gobierno, el ciudadano pregunta: La empresa del Sr. L.Đ. K recibe contribuciones de capital con derechos de uso de tierras que son otras tierras agrícolas de particulares para llevar a cabo un proyecto de granja porcina con una superficie total de 5 hectáreas que incluye muchas parcelas de tierra con diferentes plazos de uso de la tierra.
Entre ellos, el plazo de uso de otras tierras agrícolas hasta 2038 es de 1,5 ha; el plazo de uso de otras tierras agrícolas hasta 2020 es de 3,5 ha.
Actualmente, el Sr. K ha completado todos los trámites relacionados con el medio ambiente, la construcción y la ganadería.
El Sr. K preguntó, si la tierra agrícola de otras 3,5 hectáreas que ha expirado en 2020, su empresa o las personas que contribuyen con capital pueden extender el tiempo de uso de la tierra para continuar criando ganado en el área total de 5 hectáreas que su empresa está utilizando o no.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
El párrafo 18 del Artículo 4 de la Ley de Empresas estipula que la contribución de capital es la contribución de activos para formar el capital social de la empresa, incluida la contribución de capital para establecer una empresa o la contribución adicional de capital social de la empresa que ya se ha establecido.
El punto a del apartado 1 del artículo 35 de la Ley de Empresas estipula que los miembros de las sociedades de responsabilidad limitada, las sociedades colectivas y los accionistas de las sociedades anónimas deben transferir los derechos de propiedad de los activos aportados a la empresa: para los derechos de uso de la tierra, el contribuyente debe llevar a cabo los trámites para transferir esos derechos de propiedad de los activos o los derechos de uso de la tierra a la empresa de acuerdo con las disposiciones de la ley.
El apartado 1 del artículo 47 de la Ley de Empresas estipula que el capital social de una sociedad de responsabilidad limitada de dos o más miembros al registrar el establecimiento de una empresa es el valor total de la aportación de capital de los miembros que se comprometen a contribuir y se registra en los Estatutos de la empresa.
En el apartado 18 del artículo 3 de la Ley de Tierras de 2024 se estipula: "18. La prórroga del uso de la tierra es la autorización de la agencia estatal competente para continuar utilizando la tierra cuando expire el plazo según el propósito que se está utilizando de acuerdo con las disposiciones de esta Ley".
El apartado 2 del artículo 258 de la Ley de Tierras de 2024 estipula: "2. En el caso de que la tierra haya sido asignada, arrendada o reconocida por el Estado como derecho de uso de la tierra y el plazo de uso de la tierra haya expirado, pero antes de la fecha en que esta Ley entre en vigor, la agencia estatal competente no haya recuperado la tierra, se considerará la prórroga del uso de la tierra o la recuperación de la tierra de acuerdo con las disposiciones de esta Ley".
El párrafo 3 del Artículo 259 de la Ley de Tierras de 2024 estipula: "3. Los hogares a los que el Estado asigna tierras sin cobrar tasas de uso de la tierra, asigna tierras con cobro de tasas de uso de la tierra, arrienda tierras antes de la fecha en que esta Ley entre en vigor, pueden continuar utilizando la tierra durante el período restante de uso de la tierra. Cuando expire el período de uso de la tierra, se prorroga el uso de la tierra en forma de asignación de tierras, arrendamiento de tierras a individuos que son miembros de ese hogar de acuerdo con las regulaciones de esta Ley".
El párrafo 3 del Artículo 172 de la Ley de Tierras de 2024 sobre tierras de uso temporal estipula: "3. La prórroga del uso de la tierra se lleva a cabo en el último año del plazo de uso de la tierra, excepto en los casos previstos en el punto a del párrafo 1 de este Artículo. Los usuarios de la tierra que necesiten una prórroga del uso de la tierra deben presentar una solicitud de prórroga a más tardar 06 meses antes de que expire el plazo de uso de la tierra. Después del plazo para presentar una solicitud de prórroga, si el usuario de la tierra no presenta una solicitud de prórroga, no se le permite la prórroga del uso de la tierra, excepto en casos de fuerza mayor. En caso de que no se le permita la prórroga del uso de la tierra, la agencia estatal competente llevará a cabo la recuperación de la tierra de acuerdo con las disposiciones de esta Ley".
El artículo 63a del Decreto No. 102/2024/ND-CP de 30 de julio de 2024 del Gobierno que detalla la implementación de algunos artículos de la Ley de Tierras (añadido en el apartado 9 del artículo 13 que regula el Decreto No. 49/2026/ND-CP del Gobierno que detalla y guía algunos artículos de la Resolución No. 254/2025/QH15 de la Asamblea Nacional que regula algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras estipula los casos de fuerza mayor al extender el uso de la tierra estipulados en el apartado 3 del artículo 172 de la Ley de Tierras.
El párrafo 5 del Artículo 112 del Decreto No. 102/2024/ND-CP estipula: "5. En caso de que el plazo de uso de la tierra haya expirado pero hasta la fecha en que este Decreto entre en vigor y la agencia estatal competente no haya recuperado la tierra, el usuario de la tierra puede llevar a cabo los procedimientos para extender el uso de la tierra durante un período de 06 meses a partir de la fecha en que este Decreto entre en vigor, al final de este plazo, si el usuario de la tierra no realiza los procedimientos para extenderlo, el Estado recupera la tierra, excepto en casos de fuerza mayor".
Orden y procedimientos para la prórroga del uso de la tierra
El orden y los procedimientos para la prórroga del uso de la tierra se implementan de acuerdo con las regulaciones del Artículo 64 del Decreto No. 102/2024/ND-CP, modificado y complementado en el punto II de la Parte VII y el formulario No. 04 del Anexo II adjunto al Decreto No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025 del Gobierno que regula la delimitación de la autoridad de los gobiernos locales de 02 niveles, la delegación de poderes y la descentralización en el campo de la tierra.
Al mismo tiempo, en el apartado 1 del artículo 14 y el apartado 1 del artículo 15 del Decreto No. 49/2026/ND-CP se ha estipulado:
Artículo 14. Descentralización de la autoridad al Comité Popular Provincial para implementar en el campo de la tierra
1. Los Comités Populares Provinciales tienen la autoridad para decidir sobre la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo, el reasentamiento, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra, el ajuste del plazo de uso de la tierra, la prórroga del uso de la tierra, el cambio de la forma de uso de la tierra, el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra, la aprobación del acuerdo para recibir los derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, la aprobación y aprobación del plan de uso de la tierra.
Basándose en la Ley de Organización del Gobierno Local, la Resolución No. 190/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el manejo de algunos problemas relacionados con la reorganización del aparato estatal y la situación real de la localidad, el Comité Popular Provincial decide la descentralización y delegación de autoridad a los organismos y personas competentes para implementar las tareas estipuladas en este párrafo de manera apropiada".
... Artículo 15. Regulaciones sobre procedimientos y trámites administrativos relacionados con la tierra
1. El Comité Popular Provincial regula el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra para implementar los casos especificados en el Artículo 14 de este Decreto a más tardar el 1 de julio de 2026, asegurando la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos de acuerdo con las regulaciones; en el que se especifica claramente la responsabilidad de las agencias y personas autorizadas en los pasos para implementar el orden y los procedimientos, el tiempo máximo para implementar el orden y los procedimientos, los componentes del expediente a presentar, incluidos los documentos que prueban los sujetos exentos o reducidos de obligaciones financieras (si los hay), los formularios de implementación de procedimientos deben especificar la información para determinar las obligaciones financieras relacionadas con la tierra. En el período en que aún no se han emitido las regulaciones sobre el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra especificados en este párrafo, el Comité Popular Provincial decide la aplicación del orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra de acuerdo con las regulaciones de la ley antes de la fecha en que este Decreto entre en vigor o decide el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra para cada caso
Basándose en las regulaciones anteriores, se solicita al Sr. que se ponga en contacto con la localidad donde se encuentra la tierra para obtener orientación sobre la implementación de acuerdo con las regulaciones.
