Respondiendo a la pregunta de los lectores del periódico Lao Dong, el abogado Quách Thành Lực, director de la firma de abogados Pháp Trị (Colegio de Abogados de la ciudad de Hanoi), dijo que al considerar la emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra para terrenos asignados que no están dentro de la autoridad, es necesario poner las regulaciones legales en relación entre sí, en lugar de solo leer y aplicar individualmente cada cláusula.
Según el abogado, la asignación de tierras fuera de la autoridad es un problema legal relativamente complejo, derivado de las deficiencias en el proceso de asignación y concesión de tierras anterior. Por lo tanto, la resolución de las consecuencias debe basarse plenamente en las disposiciones de la ley para garantizar los derechos de los usuarios de la tierra.
El artículo 140 de la Ley de Tierras de 2024 regula la emisión de Certificados para terrenos asignados fuera de la autoridad competente en cada período. Dependiendo de cada caso, la determinación de los derechos al emitir Certificados está relacionada con las regulaciones del artículo 138 de la Ley de Tierras de 2024 sobre la emisión de Certificados para casos de uso de terrenos sin documentos.
Sin embargo, según el abogado, en el proceso de aplicación del artículo 138, uno de los problemas que fácilmente genera diferentes entendimientos está relacionado con la frase "parcela de tierra con vivienda y obras que sirven a las necesidades residenciales" en los apartados 2 y 3 de este artículo.
Hay casos en los que la frase "tener vivienda" se entiende como que en el momento en que la agencia funcional inspecciona el estado actual, debe haber viviendas en el terreno. Por lo tanto, al inspeccionar y determinar que actualmente no hay viviendas en el terreno, la parcela de tierra puede determinarse según el estado actual como tierra agrícola.
Mientras tanto, en realidad, hay casos en los que la gente dice que anteriormente construyeron casas en terrenos, pero después de un largo período de uso, la obra se deterioró, se derrumbó y actualmente solo quedan los cimientos. Otros documentos y expedientes también pueden mostrar que la parcela de tierra se utilizó anteriormente como terreno residencial y tiene casas en el terreno.
Según el abogado Quách Thành Lực, los apartados 2 y 3 del artículo 138 utilizan la frase "para parcelas de tierra con viviendas, viviendas y obras que sirven a la vida". Esta regulación no utiliza frases como "actualidad", "presente" o requisito en el momento de la consideración, en la tierra debe existir obligatoriamente una vivienda.
Por lo tanto, el abogado cree que la determinación de "tierra con casa" debe considerar todo el proceso de uso de la tierra. Las casas pueden haber existido en la parcela de tierra anterior, pero después de un largo período de tiempo se han deteriorado o ya no existen, y no es necesario que en el momento de la inspección del estado actual todavía haya obras intactas.
Según el abogado, esto debe considerarse especialmente para las parcelas de tierra que se han utilizado desde las décadas de 1980, 1990 o antes de 1993. Después de décadas, las casas pueden estar deterioradas, en ruinas y la gente no tiene condiciones para reconstruirlas. El hecho de que la obra ya no exista en la actualidad no significa ignorar todo el proceso de uso de la tierra anterior.
Por lo tanto, según el punto de vista del abogado Quách Thành Lực, "tierra con casa" puede entenderse como una parcela de tierra que alguna vez tuvo una casa, no es necesario que el estado actual en el momento de la consideración todavía tenga una casa.
Esta es también la base para que las personas puedan estudiar y cotejar con expedientes y documentos que prueben el proceso de uso de la tierra para proteger sus derechos e intereses legítimos al determinar la tierra residencial en los casos pertenecientes a los Artículos 138 y 140 de la Ley de Tierras de 2024.
El abogado señaló que la determinación correcta del tipo de tierra es importante para los derechos y obligaciones financieras de los usuarios de la tierra. Si la parcela de tierra no es reconocida como tierra residencial y la gente tiene que llevar a cabo los procedimientos para cambiar el propósito del uso de la tierra, entonces pueden surgir obligaciones financieras.
Por lo tanto, al resolver casos de tierra asignada fuera de la autoridad, es necesario considerar el Artículo 140 en relación con el Artículo 138 de la Ley de Tierras de 2024, y al mismo tiempo cotejar las regulaciones sobre obligaciones financieras en el Decreto 103/2024/ND-CP, el Decreto 291 y las regulaciones legales relacionadas.
